“軌道上的大灣區(qū)”正加速形成。過去三年以來,大灣區(qū)在交通網(wǎng)絡互聯(lián)互通方面的多個層面,取得了明顯進展和成效。

其中,珠江口東西兩岸的過江通道不斷有“新成員”加入,珠江口兩岸的聯(lián)通進一步加強；大灣區(qū)城際鐵路投資建設迎來新的變化,分別由廣州都市圈和深圳都市圈為主進行建設。

當前,還以廣州、深圳等重點都市圈為主,不斷完善大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡的內(nèi)聯(lián)外通。特別是最近兩年,廣深兩地的地鐵、城際建設與開通,分別迎來新一輪的“爆發(fā)期”,大灣區(qū)城市軌道交通網(wǎng)絡正在不斷織密。

珠江口兩岸聯(lián)通加強

近年來,大灣區(qū)城市間高等級道路交通網(wǎng)絡互聯(lián)互通在加快推進,珠江東岸與珠江西岸深度融合。目前珠江口已相繼建成虎門大橋、黃埔大橋、港珠澳大橋、南沙大橋等過江通道。深中通道正在如火如荼建設。還有開工在即的獅子洋通道。

深中通道對于大灣區(qū)人民來說都很熟悉。作為粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)的核心通道,深中通道是集“橋、島、隧、水下互通”為一體的世界級跨海集群工程,全長24公里。路線起自深圳市寶安區(qū),向西到達中山市,與在建的中開高速對接,通過海上立交與南中高速對接,實現(xiàn)在廣州南沙登陸。待深中通道建成通車后,深圳至中山的車程將由兩小時縮短為20分鐘。

獅子洋通道是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以后,廣東省推進規(guī)劃建設的又一條珠江口跨江通道,對完善珠江東西兩岸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、緩解珠江口過江通道交通壓力,促進大灣區(qū)基礎設施互聯(lián)互通起到重要作用。不僅如此,蓄勢待發(fā)的還有在建的時速350公里深江鐵路,建成通車后,深圳前海自貿(mào)區(qū)與廣州南沙將實現(xiàn)半小時互聯(lián)互通。此外,備受期待的還有日前被列入珠海最新交通規(guī)劃的深珠“通道”。

自進入大灣區(qū)時代,以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時交通圈”也正在加快形成。在廣州最南端、珠江入?？诘哪仙?地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心,是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區(qū)的重要樞紐性節(jié)點。隨著珠江口東西兩岸的過江通道不斷有“新成員”加入,南沙正在從所謂的地理幾何中心,變成灣區(qū)要素流動中心,交通的互聯(lián)互通建設至關重要,坐享多重利好。

廣、深牽頭建設城際鐵路

城際鐵路是城市對外聯(lián)系的重要通道,對于大灣區(qū)的互聯(lián)互通和廣深都市圈的交通一體化發(fā)展具有重要意義。

2021年,為了讓軌道交通互聯(lián)互通發(fā)揮最大效益,廣東省政府按照系統(tǒng)的理念,推動大灣區(qū)內(nèi)地城際鐵路分別由廣州都市圈和深圳都市圈為主進行建設,讓城際鐵路可以與區(qū)域內(nèi)的高速鐵路、城市地鐵以及機場群等重大基礎設施互聯(lián)互通。

此次調(diào)整的最大變化,大灣區(qū)城際鐵路投資建設運營管理——由原來的廣東省鐵投集團調(diào)整為廣州、深圳兩市。由此,大灣區(qū)鐵路投資建設管理體制迎來突破性的改革。

目前廣州都市圈城際鐵路項目已由廣州地鐵正式接管。深圳都市圈城際鐵路建設指揮部則在去年召開了首次會議,會議規(guī)格高,深莞惠三地市長齊聚,同時明確了10條城際鐵路項目建設時間表。

此次改革調(diào)整,也是全面推動軌道交通多網(wǎng)融合的一次新嘗試。無論是融入全國鐵路的干線鐵路網(wǎng),還是建設大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)、珠三角的城際鐵路網(wǎng)、中心城區(qū)的地鐵網(wǎng),目前鐵路部門以及地方政府都在進行積極有益的探索。

軌道上的大灣區(qū)

“十四五”時期,廣東將打造“軌道上的大灣區(qū)”。目前,“軌道上的大灣區(qū)”正在加速推進。當前,以廣州、深圳等重點都市圈為主,不斷完善大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡的內(nèi)聯(lián)外通。

近幾年,廣州地鐵從單一地鐵線網(wǎng),發(fā)展為全制式、粵港澳大灣區(qū)全域覆蓋。

2019年,廣州地鐵全資子公司廣東城際運營有限公司完成注冊,廣州地鐵探索“地鐵+城際+”一體化運作邁出堅實一步。

目前廣州地鐵正式接手珠三角城際,不僅在考慮城際鐵路與城市的地鐵、公交如何實現(xiàn)有效的互聯(lián)互通,讓軌道上的大灣區(qū)各個城市更好地具備便利性和通達性,真正實現(xiàn)“一小時交通圈”。同時,讓各個城市通過城際軌道轉(zhuǎn)換進入廣州以后,能夠非常便利地與廣州地鐵和公交接駁,讓老百姓乘用越來越方便,真正實現(xiàn)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”。

數(shù)據(jù)顯示,2019年-2022年5月,由廣州地鐵負責運營的全省(含廣州)軌道交通運營里程達223.8公里,迎來了數(shù)量和質(zhì)量的同步飛躍。因為這里不僅有廣州本市線路,還新開了廣清城際(花都站至清城站)、廣州東環(huán)城際(花都站至白云機場北站)兩條城際線路,成為全國首家地方企業(yè)自主運營城際鐵路的企業(yè)。值得關注的還有,18號線、22號線——它們是廣州最高時速160公里地鐵列車,同時還是未來串聯(lián)珠江口東西兩岸兩條最快速的交通大動脈。

近兩年,大灣區(qū)內(nèi)同樣迎來城市軌道建設“大爆發(fā)”的還有深圳。2020年這一年,深圳地鐵當年新增106.878公里(含港鐵深圳4號線三期),同步開通了多條線路。今年深圳地鐵將再次迎來“開通年”,地鐵12、14號線以及6號線支線計劃在年內(nèi)陸續(xù)開通,深圳城市軌道運營里程將突破500公里,并延伸至多個城市。

推動高鐵進城

過去三年中,大灣區(qū)不斷地優(yōu)化樞紐路網(wǎng)的結(jié)構(gòu),提升互聯(lián)互通靈活性,推動高鐵線路引入中心城區(qū),改善高鐵運輸服務品質(zhì)。

目前大灣區(qū)內(nèi)在建的廣州向東西兩個方向350公里時速高鐵——廣汕高鐵和廣湛高鐵未來都要經(jīng)過廣州中心城區(qū),將把廣州火車站、廣州東火車站改造為高鐵站并與城軌、地鐵高效銜接起來。

不僅如此,多網(wǎng)融合也在加速推進。高速鐵路、城際鐵路、地鐵等軌道交通正在加快接入廣州白云機場、深圳寶安機場、擬建珠三角新機場等大型樞紐機場,珠海金灣機場、揭陽潮汕機場、湛江新機場也將接入軌道交通,未來也都將實現(xiàn)航空出行與軌道交通運輸?shù)幕ヂ?lián)互通、無縫銜接。

近年來,香港和澳門也逐漸融入了全國的高速鐵路和軌道交通體系,澳門去年新開通的青茂口岸,未來將便捷澳門居民過關乘坐珠海高鐵。目前,粵港澳大灣區(qū)鐵路運營里程近2500公里,其中高鐵里程1430公里。

預計到2025年,大灣區(qū)鐵路(含干線和城際鐵路)網(wǎng)絡運營及在建里程達到4700公里,全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈,大灣區(qū)內(nèi)地城市軌道交通運營里程達到1700公里；遠期到2035年,大灣區(qū)鐵路(含干線和城際鐵路)網(wǎng)絡運營及在建里程達到5700公里,覆蓋100%縣級以上城市。

專家點評

胡剛:大灣區(qū)發(fā)展最快、成績最明顯的就是交通

“大灣區(qū)建設三年以來,發(fā)展最快、成績最明顯的就是交通方面,也就是大家說的硬聯(lián)通?！比A南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛表示,隨著大灣區(qū)交通互聯(lián)互通的進一步提升,未來不僅僅解決了城市間的交通出行問題,同時還對大灣區(qū)人民生活模式、城市結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域發(fā)展也帶去巨大的變化。

胡剛表示,硬聯(lián)通,建設成效明顯主要體現(xiàn)在以下幾大方面。一個是規(guī)劃層面。2020年,國家發(fā)改委批復了粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃,提出構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內(nèi)地級城市兩小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈。線路規(guī)劃,需要做大量的論證,并且經(jīng)過充分的調(diào)研,這是一件工作量相當大的事情。相比起高鐵和地鐵,城際鐵路建設尤為重要,它是大灣區(qū)交通網(wǎng)絡建設的骨干,城市與城市之間的聯(lián)系有賴于城際軌道,它可以把大灣區(qū)內(nèi)把11個城市快速聯(lián)接起來。可以肯定的是,城際鐵路的規(guī)劃出臺,為大灣區(qū)這一個“巨型城市”的發(fā)展提前布好骨架,未來也將影響著城市發(fā)展、區(qū)域發(fā)展。

自大灣區(qū)以來,在交通規(guī)劃層面上,還有一個新的變化。廣東原本的城際軌道規(guī)劃,是以廣州為中心,廣佛城際環(huán)線為環(huán),然后建設一條條的放射線,延伸至周邊的城市,實現(xiàn)互聯(lián)互通。進入大灣區(qū)時代后,現(xiàn)在有了兩個核心圈,一個是廣州環(huán),一個是深圳環(huán)。以兩大城市分別牽頭建設的城際軌道,各自向周邊的城市延伸拓展,整個大灣區(qū)城際線路數(shù)量大大增加了,城際軌道的里程數(shù)、密度、結(jié)構(gòu)都做了很大的提升,也有了更加合理的布局。

其次,大灣區(qū)軌道交通還迎來了一個很大的體制改革,整個大灣區(qū)的軌道體制和機制,在近三年更加理順。大灣區(qū)城際鐵路投資建設運營管理——由原來的廣東省鐵投集團調(diào)整為廣州、深圳兩市地鐵公司。比如,廣州地鐵即將接管廣佛肇城際,開通了時速160公里地鐵線路的18號線和22號線,未來地鐵線路將跨市運營,以后18號線將能延伸到中山、珠海,22號線延伸到東莞深圳。大灣區(qū)城際軌道被“接”到了市里,可以一張票走到底。

胡剛表示,2035年的遠景規(guī)劃目標,值得期待。大灣區(qū)軌道交通建設速度比較快,包括城際、高鐵、地鐵,這些建設對大灣區(qū)整個城市結(jié)構(gòu)帶去的變化是翻天覆地的。市中心位置或可能遷移,市民生活模式也將發(fā)生變化,城市將進入全新的3.0時代——站城融合一體化,城市居住、工作、生活都將圍著軌道交通站點來布局建設。在這個站點,有生活居住、商業(yè)、寫字樓。大型高鐵站將或成為城市中心,城市CBD有可能就在機場、高鐵附近。比如從廣州南站半個小時可到珠海、深圳,那么這個區(qū)位在大灣區(qū)就非常中心了。

“大灣區(qū)軌道建設不僅僅是解決交通問題,同時影響了大灣區(qū)城市結(jié)構(gòu)、出行、工作,人民生活模式也將發(fā)生很大的變化。這個是大灣區(qū)軌道建設將帶來的結(jié)果。這個結(jié)果應該是很超前的,也領先國內(nèi)其他幾個城市群?！?/p>

來源：南方都市報 采寫:南都記者 鐘麗婷 張艷麗

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原標題：《“軌道上的大灣區(qū)”加速形成，讓灣區(qū)城市實現(xiàn)“一小時交通圈”》

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