青海作為黃河源頭區(qū)和干流區(qū)，向下游提供了近一半的優(yōu)質(zhì)源頭活水，是名副其實的“黃河水塔”，水情特殊，責(zé)任特殊。近年來，青海自覺扛起源頭責(zé)任，努力保護(hù)好黃河源頭，扎實做好黃河源頭及干流的水生態(tài)、水環(huán)境、水土保持、水源涵養(yǎng)等水保護(hù)與治理重點工作，為“讓黃河成為造福人民的幸福河”貢獻(xiàn)力量。

　　舉旗定向，守牢“中華水塔”

　　青海主動融入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，相繼出臺實施了《保護(hù)中華水塔行動綱要》《關(guān)于青海省加快推進(jìn)新時代水利高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《中華水塔水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》《青海省“十四五”水安全保障》等政策措施和重點規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，著力優(yōu)化水資源配置，為青海省加快水利高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)“中華水塔”水生態(tài)、保障水安全提供了戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計和可操作性的行動策劃。

　　2021年8月16日，中共青海省委印發(fā)了《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案》。率先打造全國乃至國際生態(tài)文明新高地的目標(biāo)?！斗桨浮分赋?，必須始終把保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境作為“國之大者”，全方位落實好國家生態(tài)戰(zhàn)略，切實承擔(dān)好保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢和驕傲，造福人民、澤被子孫。

　　重在保護(hù)，要在治理

　　天下黃河貴德清。九曲黃河，蜿蜒而下，泥沙含量極高的黃河在貴德段卻含沙量極低，河水清澈無比。坐落在黃河邊的貴德縣素有“天下黃河貴德清”的美譽，清清黃河水作為貴德縣的一字招牌更是容不得忽視。面對河湖“清四亂”專項整治行動，貴德縣建立健全河湖管護(hù)組織體系、制度體系、監(jiān)督體系，水陸齊抓、治管并舉、標(biāo)本兼治，232名三級河湖長和126名河湖管護(hù)員切實扛起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，投入資金1188萬元，拆除違法建筑5.42萬平方米,整改非法侵占河道設(shè)施6.5萬立方米,發(fā)動群眾清理沿河垃圾1400余噸，河湖面貌日漸亮麗。2019年青海省海南州貴德縣河湖長制工作得到國務(wù)院督查激勵。

　　護(hù)好“盆中的水”，也要管好“盛水的盆”。青海深入開展“守護(hù)母親河、推進(jìn)大治理”、黃河岸線利用項目清理整治、河道采砂、生態(tài)基流、妨礙河道行洪突出問題排查整治等專項行動，黃河干流循化波浪灘旅游觀光園、貴德水車廣場、平安富硒橋等一批投資大、整治難的侵占河湖岸線歷史遺留問題得到徹底解決。河湖“清四亂”實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范化，重拳整治河湖亂象，累計排查整治河湖“四亂”問題1680項。全省五級河長制湖長制全面建立，落實6723名河湖長、15980名河湖管護(hù)員，設(shè)立省、市州、縣區(qū)三級河長制辦公室54個，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河長制湖長制工作機制。強化水生生物資源養(yǎng)護(hù)，將長江“十年禁漁”、青海湖第六次封湖育魚等工作納入河湖長制考核內(nèi)容。重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，35個地表水國家考核斷面水質(zhì)保持優(yōu)良，成為全國唯一河流國家考核斷面Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到100%的省份。全省河湖治理體系發(fā)生根本性變革，河湖面貌實現(xiàn)歷史性改變。

　　西寧市的南川河、北川河連貫起城市的發(fā)展，隨著一批重點水生態(tài)文明建設(shè)示范工程落地實施，一系列水清、流暢、岸綠、景美的城區(qū)水系景觀帶也連起了人們身邊的幸福河——水景和綠景占全園面積的70%以上的北川河濕地公園、不是江南勝似江南的南川河水際公園、占地508.7公頃的湟水國家濕地公園......家門口的幸福河不僅讓群眾感受到幸福，也為鳳頭鸊鷉、白鷺、白鹡鸰等野生動物提供了繁育棲息的地方，人水和諧的畫卷正在高原徐徐展開。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的重中之重。三年來，青海聚焦水土流失，將做好水土保持、防治水土流失作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，大力實施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，水利行業(yè)累計治理水土流失面積1781.1平方公里，實施了3個水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)，在46條河流、2個湖泊、2座水庫開展健康評價試點，明確了162座水電站生態(tài)流量下泄指標(biāo)，221座水電站安裝了生態(tài)基流監(jiān)控設(shè)施，163座引水式水電站落實了生態(tài)基流下泄工程措施，河道生態(tài)基流保障和監(jiān)管持續(xù)加強，有效維護(hù)了河流健康生命。西寧、海北成功創(chuàng)建國家水生態(tài)文明城市，青海湖湟魚洄游通道等9項水系連通工程逐步建成，湟中區(qū)、循化縣水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點落地實施，一系列的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理為母親河增添綠色。

　　同時，青海依托梯田建設(shè)，形成“梯田+科技+地膜+馬鈴薯”淺山干旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、“梯田+科技+青稞油菜豌豆燕麥”腦山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和“梯田+科技+土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)+藥材”集約特色種植發(fā)展模式，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)了水土保持與農(nóng)民增收的雙贏。全省水利行業(yè)還積極打造“小流域＋生態(tài)旅游＋脫貧攻堅＋種植養(yǎng)殖”模式的小流域精品工程，強化水土保持生態(tài)服務(wù)功能與營造宜居環(huán)境、加強科技示范、支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、助推旅游業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，維護(hù)高原生態(tài)安全。水土保持工程已成為廣大山丘區(qū)群眾實實在在的溫飽工程、致富工程和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

　　人民至上，做好水安全保障

　　2022年6月18日，引大濟湟工程西干渠32號隧洞勝利貫通，這標(biāo)志著經(jīng)歷了青海解放初期、改革開放、新時代三個重要階段，引大濟湟工程六大子項目水脈將全部打通。其中，黑泉水庫工程已建成發(fā)揮效益20多年，累計向西寧市第七水廠累計供水24047.00萬m3，共調(diào)蓄水量66.09億m3，向下游河道累計生態(tài)基流補水28016.28萬m3。截至目前，引大濟湟工程已向大通縣、互助縣、樂都區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計供水2043.83萬m3。

　　“民生為上，治水為要?！笔陙?，青海不斷加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在增進(jìn)民生水利福祉中踐行水利使命，保障群眾生產(chǎn)生活用水。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略布局，建設(shè)“引黃濟寧”等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，支持蘭西城市群高質(zhì)量發(fā)展；續(xù)建、新建一批中小型水庫及配套、連通配套工程等，基本建成蓄、引、提、調(diào)結(jié)合，大、中、小、微并舉供水網(wǎng)絡(luò)；聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)牧區(qū)民生水利工程建設(shè)；推進(jìn)大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，民生水利得到發(fā)展。截止目前，初步形成了2196處集中式工程、3.89萬處分散式工程的供水保障體系，全省累計解決飲水不安全人口476萬人（次），全省農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率和供水保證率達(dá)到80%和94%。

　　2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上青海省水利廳飲水安全保障扶貧工作辦公室被中共中央、國務(wù)院評為全國脫貧攻堅先進(jìn)集體。青海持續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，全省260.6萬農(nóng)牧民群眾、涉及30.14萬貧困人口的飲水安全水平得到鞏固提升，實現(xiàn)絕對貧困人口飲水安全“清零”目標(biāo)。全省農(nóng)村牧區(qū)人口全部用上了自來水，水質(zhì)明顯得到改善，徹底告別了為吃水發(fā)愁、缺水找水、人駝牛拉的歷史，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口飲水安全問題全部“清零”目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，因水致貧的突出問題得到了歷史性解決，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了水利重要支撐和保障。

　　善于未雨綢繆，才能有備無患?！氨┯陙砹?，趕快撤離！”8月12日，民和縣水利局收到氣象預(yù)報——13日、14日局部強降雨量將達(dá)到100毫米以上。立即發(fā)布預(yù)警信息，馬上安排群眾轉(zhuǎn)移！隨著一陣急促的敲鑼聲、吹哨聲和警報聲，海東市民和縣峽門鎮(zhèn)陽坡村的村民們迅速而有序地按照平日演練的轉(zhuǎn)移路線向安置點撤離。全縣126個山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾600多戶2000余人在暴雨前安全轉(zhuǎn)移，未造成人員傷亡。

　　“人民至上，生命至上。”青海堅持以“防”為主，做好“預(yù)”字文章。黃河干流青海段沿岸是青海漢、藏、回、撒拉等多民族聚居區(qū)和多元文化融合發(fā)展區(qū)，防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，個別河段沖刷、崩岸現(xiàn)象嚴(yán)重，為改善黃河干流水情水勢，保障沿黃地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面啟動黃河干流青海段防洪治理工程建設(shè)，完成護(hù)岸建設(shè)151.3公里、堤防29.578公里，完成干流河道治理長度140公里，涉及人口7.57萬、耕地3.81萬畝、林地1.88萬畝、草地3.27萬畝、公路56公里。加快水庫安全鑒定和病險水庫除險加固，黃河防洪堤防(護(hù)岸)工程全面建成，治理河長近80公里，在2019至2020年黃河洪水防御中發(fā)揮了重要作用。同時，在暴雨洪水中，全力抓好“四預(yù)”措施，加強與氣象等部門的聯(lián)合會商，強化水雨情監(jiān)測報送和分析研判，山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺縣級以上實現(xiàn)全覆蓋。

　　緊抓群防群治，以縣為單元，持續(xù)開展宣傳、培訓(xùn)、演練和水旱災(zāi)害預(yù)案修訂完善等工作，完成超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案編制，203座水庫(含水電站)“三個責(zé)任人”“三個重要環(huán)節(jié)”全部落實，防洪減災(zāi)體系基本形成。

　　以水而定，量水而行

　　坐落在黃河邊的尖扎縣“黃河民宿第一村”來玉村有一座水文化主題公園格外引人注目，入口處的全國節(jié)約用水吉祥物“霖霖”、自動化感應(yīng)的宣傳擴音設(shè)備、隨處可見的節(jié)水宣傳標(biāo)牌和節(jié)水器具與當(dāng)?shù)氐纳钆c風(fēng)情景觀融為一體。黃南州尖扎縣依托黃河沿岸地理資源的獨特優(yōu)勢，將節(jié)水融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了黃河之濱少數(shù)民族節(jié)水樣板縣，節(jié)水意識真正走入了牧民家中，群眾心中。

　　黃河九天，潤澤華夏。青海將水資源作為最大的剛性約束，堅持“四水四定”，把節(jié)水?dāng)[在優(yōu)先位置，精打細(xì)算用好水資源，水資源管理“三條紅線”連續(xù)五年達(dá)標(biāo)。水資源節(jié)約集約利用不能九龍治水，《青海省節(jié)約用水管理辦法》《青海省節(jié)水行動實施方案》《青海省貫徹落實黃河流域深度節(jié)水控水行動實施方案》相繼出臺，省級節(jié)水管理聯(lián)席會議制度建立，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等領(lǐng)域的節(jié)水工作得以統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　水利行業(yè)在行動，全社會在參與！西寧、格爾木、德令哈獲得全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)稱號，19個縣（區(qū)）被水利部命名為全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，累計創(chuàng)建51家水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)、680家省級節(jié)水型單位、304個省級節(jié)水型居民小區(qū)、16家省級節(jié)水型企業(yè)和3所省級節(jié)水型高校，節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著。

　　文化傳承，水脈綿延

　　文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。“尋舞三江源”藏舞表演、康巴藝術(shù)節(jié)格薩爾王杯賽馬......2021年8月，青海玉樹藏族自治州成立70周年活動在美麗的巴塘河邊拉開帷幕，這是一場草原人民民族文化的傳承，也是保護(hù)三江源“擊鼓傳唱”的盛大儀式。祖祖輩輩居住在這里的人們崇山敬水、樂山樂水，水文化與民族文化在這里交織演繹，崇山敬水的傳統(tǒng)在這里綿延生息。

　　《山海經(jīng)》記載“昆侖之丘，河水出焉”。三江并流、雪山巍峨，草原廣袤而富饒。青海將水文化作為保護(hù)三江源的重要切入點，《青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出了從生態(tài)和文化兩方面規(guī)劃了具體項目中提出要實施黃河上游千里保護(hù)帶工程。為進(jìn)一步保護(hù)傳承弘揚黃河水文化，延續(xù)江河源文化脈絡(luò)，青海以河湟文化、禹王傳說、喇家遺址、引黃灌溉等為重點，全面開展水文化資源普查，以湟水古渡、百眼名泉、小高陵梯田等為重點，實施水文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程，加強歷史水文化遺產(chǎn)的保護(hù)與恢復(fù)，深入挖掘水文化遺產(chǎn)的時代價值。

　　回首過去的三年，當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人步履堅定，努力建設(shè)“幸福河”久久為功。一張藍(lán)圖繪到底，青海將繼續(xù)用心用情用力履行源頭責(zé)任，體現(xiàn)干流擔(dān)當(dāng)，為中華民族永續(xù)發(fā)展，為“大河”持續(xù)東流，作出江源貢獻(xiàn)，譜寫黃河治理保護(hù)青海水利新篇章。

　?。ü饷魅請笕襟w記者萬瑪加、王雯靜、通訊員張明）