近兩年的談判，歐洲議會(huì)在投票后正式批準(zhǔn)了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。這意味著全球首個(gè)碳進(jìn)口稅即將落地，CBAM法案將于2026年生效。

我國(guó)將面臨新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義

　　在全球金融危機(jī)影響下，新一輪貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)抬頭趨勢(shì)，我國(guó)作為世界第一大出口國(guó)家，深受其害。

　　若歐美國(guó)家再借氣候環(huán)境問(wèn)題，征收“碳關(guān)稅”，中國(guó)將面臨新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義。由于目前國(guó)際上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放量標(biāo)準(zhǔn)，歐美等國(guó)一旦開征“碳關(guān)稅”，實(shí)施符合自己利益的碳標(biāo)準(zhǔn)，那么其他國(guó)家也可以按自己的標(biāo)準(zhǔn)征收“碳關(guān)稅”，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)。

碳關(guān)稅是什么

　　碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），是指嚴(yán)格實(shí)施碳減排政策的國(guó)家或地區(qū)，要求進(jìn)口（出口）高碳產(chǎn)品時(shí)繳納（返還）相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。

　　CBAM覆蓋的商品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫以及在某些條件下的間接排放，同時(shí)，螺釘和螺栓以及類似鋼鐵制品的下游產(chǎn)品也會(huì)被囊括在內(nèi)。進(jìn)口這些商品的商家需要支付生產(chǎn)國(guó)家的碳價(jià)格與歐盟排放交易系統(tǒng)碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。

中國(guó)高能耗的出口產(chǎn)品將成為“碳關(guān)稅”的課稅對(duì)象

　　目前，提出開征“碳關(guān)稅”的國(guó)家主要是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，而中國(guó)對(duì)歐美國(guó)家出口的商品不僅量大，且集中于高能耗產(chǎn)品。
　　2008年，中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟出口的商品以機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具和紡織品及原料為主，出口總額分別為2254.5億美元、2431億美元，占中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟出口總額的66.8%、67.3%。
　　這些出口產(chǎn)品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產(chǎn)品，極易成為“碳關(guān)稅”的課稅對(duì)象。據(jù)世界銀行研究報(bào)告稱，如果“碳關(guān)稅”全面實(shí)施，在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)制造可能將面臨平均26%的關(guān)稅，出口型企業(yè)成本增加，出口量因此可能下滑21%。
碳關(guān)稅對(duì)紡織行業(yè)有影響嗎？
　　碳關(guān)稅涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的進(jìn)口，對(duì)不同行業(yè)的影響不可一概而論，紡織行業(yè)并不受碳關(guān)稅的直接影響。
　　那么未來(lái)碳關(guān)稅會(huì)擴(kuò)展到紡織品嗎？
　　這要從碳關(guān)稅的政策出發(fā)點(diǎn)來(lái)看。歐盟推行碳關(guān)稅的理由是防止“碳泄漏”——指歐盟企業(yè)為了避開歐盟內(nèi)部高企的碳排放成本，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到減排措施相對(duì)寬松的國(guó)家（即產(chǎn)業(yè)外遷）。所以從道理上講，碳關(guān)稅只關(guān)注那些有“碳泄漏”風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，也就是那些“能源密集且貿(mào)易暴露（EITE）”的行業(yè)。
　　關(guān)于哪些行業(yè)有“碳泄漏”風(fēng)險(xiǎn)，歐委會(huì)有官方清單，目前包括63種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或產(chǎn)品，其中涉及紡織的有以下幾項(xiàng)：“紡織纖維的制備和紡絲”、“非織造布及其制品的制造，服裝除外”、“人造纖維制造”、“紡織面料整理”。
　　總體來(lái)看，相較于鋼鐵、水泥、陶瓷、煉油等行業(yè)而言，紡織并不是一個(gè)高排放的行業(yè)，即使未來(lái)碳關(guān)稅的范圍擴(kuò)大，也只會(huì)波及纖維和面料，而且大概率會(huì)排在煉油、陶瓷、造紙等行業(yè)后面。
　　至少在碳關(guān)稅開始執(zhí)行的前幾年，紡織行業(yè)不會(huì)受到直接影響。但是，這并不是說(shuō)紡織品的出口不會(huì)遭遇歐盟的綠色壁壘。歐盟在其“循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃”政策框架下正在制定的各項(xiàng)措施，特別是“可持續(xù)和循環(huán)紡織品戰(zhàn)略”，應(yīng)當(dāng)引起紡織行業(yè)的重視。它預(yù)示著未來(lái)紡織品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)必須要邁過(guò)一個(gè)“綠色門檻”。