來(lái)源：南風(fēng)窗

　　作者 | 朱秋雨

　　實(shí)習(xí)生 | 韓笑 張渝

　　據(jù)安徽銅陵市郊區(qū)人民政府5月28日通報(bào)，5月27日13時(shí)40分左右，銅陵市郊區(qū)大通鎮(zhèn)龍?jiān)沸^(qū)48棟一側(cè)發(fā)生坍塌，5人失聯(lián)。經(jīng)全力搜救，5名失聯(lián)人員全被找到，其中4人經(jīng)確認(rèn)死亡，1名12歲女孩正全力救治中。

　　銅陵市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人介紹，坍塌房屋相關(guān)承建方負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)控制。

　　多位小區(qū)居民告訴南風(fēng)窗，這是一座已有20多年樓齡的商品住宅樓。事發(fā)前，2017-2022年間，政府公示顯示，龍?jiān)沸^(qū)曾分批次被列入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。

　　但現(xiàn)在，小區(qū)隨著人口的老齡化，也逐漸老去?，F(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，48棟的一側(cè)已經(jīng)完全坍塌，留下另一側(cè)樓房孤獨(dú)佇立。

　　裸露的一面露出了房門。樓棟三層，門檐貼著“福”。四層、五層的大門上，貼滿了對(duì)聯(lián)，遠(yuǎn)看，都是一抹喜慶的紅。

　　一座老住宅樓的坍塌，再度將縈繞人們心頭的“老破小”改造議題提到臺(tái)面。

　　一家三口失聯(lián)

　　5月末，臨近端午，銅陵市大通鎮(zhèn)龍?jiān)沸^(qū)附近密集地響著龍舟的鑼鼓聲。這個(gè)處在長(zhǎng)江支流的小鎮(zhèn)，自古因靠近江水而興，在古代為重要商埠。2016年，大通鎮(zhèn)入選第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單。

　　據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，龍?jiān)沸^(qū)是鎮(zhèn)上面積最大的小區(qū)。

　　5月27日13時(shí)40分左右，小區(qū)48棟一側(cè)發(fā)生坍塌，5人失聯(lián)。

　　下午13時(shí)40分，龍?jiān)沸^(qū)附近居民林梅正在送兒子上學(xué)的路上。她敏銳地注意到，龍舟隊(duì)的鼓聲戛然而止了。隨即響起的是警車與救護(hù)車發(fā)生的響聲，以及周圍的人大喊“樓塌啦！”

　　她很快抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在警戒線外看到了遍地是建筑材料的坍塌現(xiàn)場(chǎng)。房屋租售服務(wù)平臺(tái)顯示，大通鎮(zhèn)龍?jiān)沸^(qū)屬于商品房住宅，平均售價(jià)為每平方米 2480元。附近有五所幼兒園，兩所小學(xué)，兩所初中。

　　多位住戶則告訴南風(fēng)窗，坍塌的房子是一棟五層的步梯房，一梯二戶。建筑頂部帶著徽式建筑的“馬頭墻頂”。在端午節(jié)來(lái)臨前的5月，大通鎮(zhèn)也迎來(lái)了“龍舟水”，連續(xù)幾天下了雨，伴隨降溫。

　　5月27日晚上，林梅接孩子放學(xué)之后，她聽(tīng)孩子說(shuō)，有一個(gè)住在龍?jiān)葱^(qū)48棟的同學(xué)沒(méi)有來(lái)上課，“班主任都聯(lián)系不上家長(zhǎng)和孩子”。

　　已經(jīng)在龍?jiān)沸^(qū)住了20 多年的張榮，住在距離事發(fā)地 100 米左右的位置。張榮告訴南風(fēng)窗，失聯(lián)的五人分別是：二樓的一位 80 多歲的老人，三樓的一位中年人，和五樓的一家三口。四樓的居民不在家，因此躲過(guò)了一劫。

　　多位居民都向南風(fēng)窗證實(shí)，失聯(lián)的五人中，有三人是一家三口。在龍?jiān)沸^(qū)開(kāi)鞋行的魏珍，邊回憶邊做鞋。伴隨著機(jī)器時(shí)不時(shí)的突突聲，她回憶，這家小孩讀小學(xué)六年級(jí)，與她的孩子是同班同學(xué)。孩子的媽媽是全職主婦，父親打工養(yǎng)家，“都是普通老百姓，家境一般”。

　　5月28 日上午，安徽銅陵市郊區(qū)人民政府發(fā)布消息稱，經(jīng)全力搜救，截至28日1時(shí)28分，5名失聯(lián)人員全被找到。其中4人經(jīng)確認(rèn)死亡，1人（女，12歲）正在全力救治中。

　　屢次改造的老舊小區(qū)

　　沒(méi)出事以前，龍?jiān)沸^(qū)曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐睦吓f小區(qū)整治改造的“標(biāo)桿”。

　　包括魏珍等多位居民告訴南風(fēng)窗，小區(qū)在上世紀(jì)90年代建成。這座鎮(zhèn)上最大的小區(qū)還有一個(gè)建成背景——移民建鎮(zhèn)。龍?jiān)沸^(qū)的很多居民之前住在長(zhǎng)江中間的島嶼和洲渚上，當(dāng)時(shí)沒(méi)有橋，過(guò)江只能坐船，島上也缺乏超市、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　張榮回憶，上世紀(jì) 90 年代，為響應(yīng)移民進(jìn)鎮(zhèn)的號(hào)召，他從安慶市迎江區(qū)搬遷至了大通鎮(zhèn)龍?jiān)沸^(qū)。多位小區(qū)居民也告訴南風(fēng)窗，他們是從和悅洲、鐵錨州、江心洲等長(zhǎng)江周邊的島嶼，搬至了龍?jiān)沸^(qū)。

　　據(jù)林梅介紹，龍?jiān)沸^(qū)的居民幾乎都是本地人，“大多數(shù)是拆遷戶以及長(zhǎng)江的漁民上岸自發(fā)購(gòu)買的商品房”。

　　只是，隨著城市化進(jìn)展的加快，小區(qū)也與人一樣，在逐漸老去。魏珍說(shuō)，現(xiàn)在的龍?jiān)沸^(qū)空置率高，有能力的家庭到了銅陵或更大的城市買房、安家。

　　留守在這里的，很多都是老人。

　　而已經(jīng)20多年樓齡的龍?jiān)沸^(qū)，按照住建部的概念，在2000年以前建成的樓房，已經(jīng)屬于“老舊小區(qū)”的范疇。

　　銅陵市郊區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱郊區(qū)政府）官網(wǎng)顯示， 2018年，當(dāng)?shù)貑?dòng)了對(duì)老舊小區(qū)的改造工程，其中之一便是龍?jiān)沸^(qū)。

　　老舊小區(qū)工程在2022年繼續(xù)啟動(dòng)。改造涉及的項(xiàng)目繁多，包括小區(qū)容貌整治、架空線纜整治、綠化提升整治、水、電、氣管網(wǎng)整治、停車設(shè)施改造等8個(gè)項(xiàng)目。

　　不過(guò)，多位居民與建筑從業(yè)者都告訴南風(fēng)窗，從上述實(shí)施方案來(lái)看，這些對(duì)老舊小區(qū)的改造都未涉及對(duì)房屋結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的改造和升級(jí)。

　　2021年，郊區(qū)政府官網(wǎng)曾回復(fù)一位吳勝龍市民的留言。

　　據(jù)他描述，前面的改造工程只把鎮(zhèn)上主干道——光榮大道兩邊房屋改造了，后面房屋都沒(méi)有改造完，“后面破破爛爛，不協(xié)調(diào)”。

　　“大通鎮(zhèn)龍?jiān)沸^(qū)房子都是預(yù)制板結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)商偷工減料，房屋年代久了，樓頂水泥瓦開(kāi)裂，房屋漏水，外墻脫落，紅磚都看得到……有的時(shí)候水泥都掉下來(lái)，樓底下的草到春天長(zhǎng)得比人還高，無(wú)人清理……”他寫道。

　　改造的難題

　　當(dāng)?shù)鼐用竦姆答伵c疑惑，實(shí)際上揭示了一個(gè)很大的問(wèn)題：對(duì)老舊小區(qū)的改造，對(duì)于一個(gè)三四線城市而言，為何那么難？

　　兩位資深建筑從業(yè)者都告訴南風(fēng)窗，從當(dāng)前的現(xiàn)場(chǎng)圖片與視頻分析，這座建于90年代的住宅樓是預(yù)制板磚混結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)的顯著特點(diǎn)是抗震性能差，一旦結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致脆性破壞。

　　所謂脆性破壞，即“一旦局部發(fā)生垮塌，很快就發(fā)展成連續(xù)性倒塌，直至整體破壞”，有18年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師陳書解釋道。

　　北京市國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師大樹(shù)告訴南風(fēng)窗，如果不是預(yù)制板的房屋，房屋不會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的倒塌?！艾F(xiàn)澆板（目前更常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)）把墻體也連成了一體，即使倒塌也會(huì)藕斷絲連，不會(huì)塌得這么齊整?！?/p>

　　這個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的是“延性破壞”。如同字面意思，延性破壞能夠給逃生留有時(shí)間，一般不會(huì)造成大面積坍塌。

　　而預(yù)制板不同，“是突然地脆性破壞，事前沒(méi)有征兆”。陳書介紹，預(yù)制板磚混結(jié)構(gòu)常見(jiàn)于我國(guó)2000年以前的老舊小區(qū)。2008年汶川地震中有大量的預(yù)制板磚混結(jié)構(gòu)建筑整體倒塌，因此，我國(guó)城市在后續(xù)的建設(shè)過(guò)程中，都在減少建造這種結(jié)構(gòu)。但由于造價(jià)便宜，磚混結(jié)構(gòu)在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的小城市依然被采用。

　　雖然預(yù)制板結(jié)構(gòu)存在肉眼可見(jiàn)的較高風(fēng)險(xiǎn)，但兩位工程師都表示，當(dāng)下的改造難點(diǎn)在于——改造老舊小區(qū)成本較高，責(zé)任主體也不明確。

　　陳書和大樹(shù)都表示，國(guó)內(nèi)目前并沒(méi)有強(qiáng)制性條文來(lái)解決老舊建筑的安全性問(wèn)題，只能靠房屋業(yè)主或使用方進(jìn)行日常維護(hù)及安全監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量、老化問(wèn)題或者他人破壞房屋結(jié)構(gòu)等事宜，居民可以去住建局或者房管局報(bào)備或投訴。

　　但這類方法極其依賴居民自身的自覺(jué)。從事10多年建筑加固鑒定的耿慶鎮(zhèn)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)業(yè)主對(duì)于房屋是否安全并沒(méi)有概念。委托第三方進(jìn)行安全性鑒定則會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)費(fèi)用。這導(dǎo)致了當(dāng)下對(duì)房屋安全的監(jiān)管非常困難。

　　另一個(gè)阻礙老舊小區(qū)安全改造的，是費(fèi)用。上述從業(yè)人員都表示，改造預(yù)制板小區(qū)的難度確實(shí)存在，但技術(shù)難度不算太大。

　　“目前國(guó)內(nèi)加固技術(shù)已經(jīng)很成熟。但費(fèi)用較高是主要的困難?！?耿慶鎮(zhèn)告訴南風(fēng)窗。

　　陳書也認(rèn)為，單純?nèi)ジ脑炖吓f建筑，“雖然技術(shù)上可以實(shí)行，但是費(fèi)用上、財(cái)政上沒(méi)辦法平衡”。因此，近年來(lái)，多城市推行“以舊換新”、原地拆除重建等舉措。

　　耿慶鎮(zhèn)結(jié)合十幾年的建筑鑒定經(jīng)驗(yàn)，他發(fā)現(xiàn)，很多建筑一開(kāi)始建造時(shí)沒(méi)有問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，慢慢出現(xiàn)一些質(zhì)量瑕疵。比如混凝土碳化、鋼筋銹蝕、鋼結(jié)構(gòu)防腐層脫落、鋼板銹蝕導(dǎo)致鋼板變薄、螺栓松動(dòng)等等問(wèn)題。

　　“而這種問(wèn)題解決辦法就是每隔一兩年檢查一遍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理整改，這樣可以保證不會(huì)出現(xiàn)維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。”

　　歷年來(lái)的數(shù)次坍塌事故都有共同點(diǎn)，耿慶鎮(zhèn)說(shuō)，“我們會(huì)發(fā)現(xiàn)（事故）最根本的原因：節(jié)省費(fèi)用或者追求利益最大化?！?/p>

　　而當(dāng)下，面對(duì)老舊小區(qū)的安全檢查與鑒定并未在全國(guó)推行。據(jù)住建部2020年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有老舊小區(qū)近17萬(wàn)個(gè)，建筑面積近40億平方米。

　　處在四線城市的“龍?jiān)沸^(qū)”們，面臨著老齡化嚴(yán)重、空置率越加高的情況，也許是最容易被遺忘和忽視的存在，但問(wèn)題的解決和預(yù)防，已經(jīng)迫在眉睫。

　　（應(yīng)受訪者要求，文中林梅、張榮、大樹(shù)為化名）

　　此前報(bào)道

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