為部署落實醫(yī)聯體系列文件有關要求，進一步統(tǒng)一思想提高認識，推動醫(yī)聯體廣泛布局管理，加快分級診療制度建設。10月10日，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局召開分級診療制度和醫(yī)聯體建設工作視頻會議。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員焦雅輝、國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療資源處處長王毅、國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療資源處副處長胡瑞榮、國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員趙琨、國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副研究員趙銳、中國人民大學醫(yī)改研究中心主任王虎峰、人民網·人民健康總經理萬世成出席主會場會議并發(fā)言。

會上，焦雅輝表示，分級診療制度是醫(yī)療衛(wèi)生服務資源的存量改革，是破解我國醫(yī)療資源不平衡不充分發(fā)展問題的必由之路。各地高度重視分級診療制度建設，不斷完善支持政策，推進醫(yī)療機構功能定位落實、醫(yī)聯體網格化管理，使分級診療制度建設取得明顯進展和成效。

焦雅輝介紹，醫(yī)聯體建設是分級診療制度的重要抓手，要堅定信心，加快推進分級診療制度和醫(yī)聯體建設，以人民健康為中心，統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療資源，根據醫(yī)療服務需求，科學規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機構設置。

胡瑞榮在解讀《醫(yī)療聯合體管理辦法(試行)》時表示，這一文件主要解決醫(yī)聯體誰來建、誰來管，發(fā)展目標考核等相關內容。強調醫(yī)聯體建設要堅持以政府主導為原則，以行政部門指導，學協(xié)會、醫(yī)療機構自主組建為主，破解醫(yī)聯體資源壟斷，擠壓社會辦醫(yī)發(fā)展空間等問題，鼓勵社會辦醫(yī)參與。

趙銳表示，分級診療和醫(yī)聯體建設最重要的是提高服務質量和效率的同時，促使就醫(yī)秩序逐步規(guī)范。通過第三方評估得出，分級診療體系中雙向轉診和醫(yī)患滿意度逐步改善，下轉患者比例從2015年的13.9%，提高到2019年的24.5%。在滿意度方面，80%以上醫(yī)務人員和患者對分級診療制度表示了解和贊同。

“在分級診療，醫(yī)聯體建設推進工作中我們要有‘平戰(zhàn)結合’的思路。”趙琨進一步解釋稱，“平戰(zhàn)結合”思路，即制定在平時正常情況下和緊急情況相結合的發(fā)展策略。此次“戰(zhàn)”疫，我們以醫(yī)聯體為載體，推進網格化管理，形成新的服務模式。接下來要儲備力量、儲備技術、儲備政策、儲備機制，以健康為核心開展防治結合，推進醫(yī)聯體網格化向前發(fā)展。

針對“十四五”期間的醫(yī)聯體建設規(guī)劃，王虎峰表示，從今年中央召開的多次會議中得知，“十四五”期間，醫(yī)聯體管理機制將是重點建設領域。未來的醫(yī)聯體建設是一個資源全面管理且不斷改進的過程。其中，“醫(yī)防協(xié)同”將成為醫(yī)聯體發(fā)展的重要方向。

“各地在推進分級診療和醫(yī)聯體建設工作中，要按照既定計劃和目標統(tǒng)籌推進，保質、保量按時完成任務?！蓖跻銖娬{，各地要加強對分級診療和醫(yī)聯體建設工作的跟蹤和指導，及時梳理總結推廣有利的經驗，形成可復制模式，努力營造良好的政策和輿論氛圍。

萬世成表示，人民網·人民健康將在國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局指導下，于10月啟動“‘醫(yī)’路同行 ‘聯’動未來 全國城市醫(yī)療聯合體宣傳服務項目”。其中案例征集活動將分為五個階段，包括案例征集、初評、終評、典型宣傳以及活動總結，人民網人民健康全媒體平臺將開設專題頁面重點推廣，同時打造全國醫(yī)聯體建設案例庫和醫(yī)聯體交流服務平臺。

據悉，此次會議在北京設主會場，各省設分會場。分會場出席會議的有各省區(qū)市和新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處的主要負責人，以及城市醫(yī)聯體建設試點城市各醫(yī)聯體網格單位的主要負責人。