重慶市人民政府辦公廳關(guān)于重慶市“十四五”時(shí)期推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于重慶市“十四五”時(shí)期推進(jìn)西部陸海
新通道高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見
渝府辦發(fā)〔2022〕31號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高水平共建西部陸海新通道的重要指示精神,深化落實(shí)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等要求,經(jīng)市政府同意,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,加強(qiáng)西部陸海新通道建設(shè)與共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高運(yùn)營(yíng)組織效率,發(fā)展通道和樞紐經(jīng)濟(jì),推動(dòng)物流與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、數(shù)字、金融等深度融合,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)建設(shè)目標(biāo)。
到2025年,通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,運(yùn)營(yíng)組織中心服務(wù)能力顯著提升,通道運(yùn)行更加順暢高效,通道帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯增強(qiáng)。
——通道能級(jí)顯著提升。推動(dòng)建成經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。重慶經(jīng)西部陸海新通道集裝箱運(yùn)量達(dá)到30萬(wàn)標(biāo)箱以上;鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車運(yùn)量年均增長(zhǎng)超過(guò)15%。
——運(yùn)營(yíng)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)?!敖y(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”基本實(shí)現(xiàn)。省際協(xié)商合作機(jī)制不斷強(qiáng)化,共同推進(jìn)重大任務(wù)、重大工程、重大措施有序?qū)嵤P(guān)便利化水平和物流效率大幅提升,重慶內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐基本建成,通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心高效運(yùn)行。
——通道經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。與沿線國(guó)家(地區(qū))和?。▍^(qū)、市)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作更加緊密,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)價(jià)值貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng),與中歐班列和長(zhǎng)江黃金水道高效銜接,引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放作用加快顯現(xiàn),通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。
二、加強(qiáng)通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心建設(shè)
(一)強(qiáng)化通道建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。落實(shí)省部際聯(lián)席會(huì)議決策部署,定期組織召開省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議,研究推動(dòng)區(qū)域合作重大事項(xiàng)和年度重點(diǎn)工作,會(huì)同沿線?。▍^(qū)、市)共同爭(zhēng)取政策支持。加強(qiáng)西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心建設(shè),做好綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃發(fā)展、區(qū)域合作、項(xiàng)目推進(jìn)、信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作。
(二)協(xié)同創(chuàng)新政策支撐體系。協(xié)調(diào)沿線?。▍^(qū)、市)加大對(duì)通道重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)在用地、產(chǎn)業(yè)、人才、招商等方面的政策傾斜力度,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)參與通道建設(shè)。聯(lián)合東盟等通道沿線國(guó)家(地區(qū))警務(wù)部門,開展國(guó)際警務(wù)合作。打造陸海新通道國(guó)際商事法律中心,開展相關(guān)商事法律的研究、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),為涉外企業(yè)提供法律保障。
(三)壯大跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。牽頭會(huì)同沿線?。▍^(qū)、市)按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”原則,共建跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)——陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司。支持跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)做大規(guī)模,力爭(zhēng)“十四五”期間注冊(cè)資本金超過(guò)30億元。成立區(qū)域運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、專業(yè)化公司和海外服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)各類運(yùn)輸方式,開展物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融、數(shù)據(jù)等專業(yè)化服務(wù)。共建西部陸海新通道班列高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)價(jià)體系。
三、強(qiáng)化通道能力建設(shè)
(一)推動(dòng)通道建設(shè)提質(zhì)增量。優(yōu)化物流運(yùn)輸組織,加密開行重慶至廣西北部灣港的鐵海、公海聯(lián)運(yùn)班列,加快開行重慶至廣東湛江港、海南洋浦港的鐵海、公海聯(lián)運(yùn)班列,穩(wěn)定開行中衛(wèi)、西寧等西北地區(qū)經(jīng)重慶中轉(zhuǎn)班列。穩(wěn)定開行至東南亞冷鏈鐵海聯(lián)運(yùn)班列。開行中越、中老跨境班列。常態(tài)化開行至瀾湄國(guó)家的跨境公路直通班車。
(二)加快提升干線鐵路運(yùn)輸能力。推動(dòng)重要通道客貨分離,釋放既有干線鐵路貨運(yùn)能力。加快建成鄭萬(wàn)高鐵、渝湘高鐵重慶至黔江段、渝昆高鐵、重慶鐵路樞紐東環(huán)線等鐵路項(xiàng)目。加快推進(jìn)成渝中線、渝萬(wàn)、成達(dá)萬(wàn)、渝宜等高鐵建設(shè)。推進(jìn)渝西高鐵、渝貴高鐵等前期工作。
(三)持續(xù)完善公路、水運(yùn)、航空物流網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)渝黔高速公路擴(kuò)能、渝遂高速公路擴(kuò)能、蘭海高速公路重慶至南寧段等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)渝瀘高速公路北線、合璧津高速公路建設(shè)。推進(jìn)港口碼頭優(yōu)化整合,加快果園港、龍頭港、新田港、珞璜港、長(zhǎng)壽港建設(shè)。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓和第四跑道建成投用,完成萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)、黔江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,開工建設(shè)重慶新機(jī)場(chǎng)。
(四)構(gòu)建市域內(nèi)暢外聯(lián)交通路網(wǎng)。加快建成南彭、龍盛、水土等貨運(yùn)站并投用。加快推進(jìn)墊豐武高速公路、渝宜高速公路長(zhǎng)壽至梁平段加寬、涪陵北環(huán)、沿江南線萬(wàn)州至巴東段、沿江北線涪陵至萬(wàn)州段等高速公路項(xiàng)目。推進(jìn)科學(xué)城產(chǎn)業(yè)大道、一縱線、二橫線、東西產(chǎn)城大道等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化果園港片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快六縱線、十二連接線、果園大橋等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)重慶鐵路口岸與團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站監(jiān)管區(qū)跨鐵路橋通道建設(shè)。
四、提升樞紐服務(wù)效能
(一)增強(qiáng)主樞紐核心作用。高質(zhì)量推動(dòng)港口型國(guó)家物流樞紐果園港建設(shè)。加快魚嘴鐵路貨運(yùn)站南場(chǎng)站建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮果園港水運(yùn)口岸作用,完善進(jìn)境糧食、水果、肉類等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)施,提升對(duì)西北地區(qū)貨物的物流服務(wù)能力,打造長(zhǎng)江上游港口聯(lián)盟。高標(biāo)準(zhǔn)打造重慶國(guó)際物流城。依托重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐。加快推進(jìn)中鐵聯(lián)集重慶中心站擴(kuò)能改造。建成陸海新通道重慶無(wú)水港。支持申報(bào)鐵路口岸綜合保稅區(qū)。完成進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè),申報(bào)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地。建設(shè)整車、進(jìn)口藥品、冷鏈商品等進(jìn)出口分撥中心和跨境電商中心。推進(jìn)重慶公路物流基地建設(shè)。牽頭建立陸海新通道跨境公路班車聯(lián)盟。常態(tài)化開行至越南等東盟國(guó)家跨境公路班車,將東盟商品集采城打造成綜合性國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)木材、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品集散分撥,建成東盟貿(mào)易服務(wù)總部基地。推動(dòng)陸港型國(guó)家物流樞紐江津珞璜港片區(qū)建設(shè)。推進(jìn)江津小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)。大力發(fā)展糧油食品加工、機(jī)械制造等臨港產(chǎn)業(yè),打造以進(jìn)口水果、水產(chǎn)品、糧食等為主的重慶東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地。
(二)發(fā)揮輔樞紐協(xié)同作用。推進(jìn)萬(wàn)州輔樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)萬(wàn)州綜合保稅區(qū)建設(shè)。開行萬(wàn)州至果園港中轉(zhuǎn)接續(xù)班輪。推動(dòng)萬(wàn)州、達(dá)州、開州共建川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),打造西部陸海新通道渝東北和川東北運(yùn)營(yíng)中心、東盟產(chǎn)品渝東北和川東北分銷中心。加快建設(shè)新田港鐵路集疏運(yùn)中心工程。推動(dòng)涪陵輔樞紐建設(shè)。加快龍頭港鐵路專用線和海關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)。支持涪陵站與市內(nèi)其他節(jié)點(diǎn)間開行鐵路運(yùn)轉(zhuǎn)班列、階梯直達(dá)班列。與四川廣安共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“1+7”交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)。
(三)促進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)差異化發(fā)展。支持萬(wàn)州、涪陵、長(zhǎng)壽聯(lián)合申報(bào)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。支持長(zhǎng)壽重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域性物流中心,依托渝巴專用鐵路常態(tài)化開行直達(dá)班列。推進(jìn)綦江—萬(wàn)盛一體建設(shè)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)和渝黔合作先行示范區(qū),加快建設(shè)重慶(萬(wàn)盛)內(nèi)陸無(wú)水港。推動(dòng)秀山鐵路10萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱貨場(chǎng)升級(jí)改造,支持武陵山班列常態(tài)化開行,與巴南共同申報(bào)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。加快黔江450萬(wàn)噸鐵路貨場(chǎng)和渝東南智慧商貿(mào)物流園建設(shè)。支持永川、南川、榮昌等地的現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),打造區(qū)域性物流中心。
五、提高運(yùn)行組織效率
(一)完善供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)體系。支持打造內(nèi)陸國(guó)際物流分撥中心、“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。建設(shè)集裝箱共享調(diào)撥體系,完善境內(nèi)外還箱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)在越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等主要節(jié)點(diǎn)布局,合作建立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展“散改集”業(yè)務(wù),為金屬、煤炭、塑膠顆粒等大宗商品提供物流保障。大力建設(shè)跨境電商公共海外倉(cāng),積極拓展東盟、拉美等新興市場(chǎng)。
(二)提升通關(guān)便利化水平。在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,深化與東盟等國(guó)家的關(guān)際合作,支持國(guó)際鐵路班列、跨境公路班車貨物采取“多程轉(zhuǎn)關(guān)”辦理通關(guān)手續(xù)。推動(dòng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)擴(kuò)大應(yīng)用。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)跨區(qū)域通關(guān)物流協(xié)同。鞏固提升“7×24”小時(shí)口岸預(yù)約通關(guān)服務(wù)保障水平,持續(xù)推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”“兩步申報(bào)”“兩類通關(guān)”“兩區(qū)優(yōu)化”“兩輪驅(qū)動(dòng)”等改革創(chuàng)新,推廣應(yīng)用“先期機(jī)檢”“智能識(shí)別”“集中審像”作業(yè),壓縮整體通關(guān)時(shí)間。
(三)持續(xù)降低綜合成本。全面清理口岸和通道運(yùn)行收費(fèi)環(huán)節(jié),公開收費(fèi)目錄,規(guī)范收費(fèi)程序,推動(dòng)港口、鐵路站場(chǎng)及專用線、物流園區(qū)等運(yùn)營(yíng)主體降費(fèi)讓利、優(yōu)化服務(wù)。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議,加大鐵路運(yùn)價(jià)下浮力度,放寬享受下浮政策的站點(diǎn)、線路和貨物品名。
(四)加快數(shù)智通道建設(shè)。建設(shè)西部陸海新通道公共信息平臺(tái),協(xié)調(diào)海關(guān)、鐵路、港口、航運(yùn)、金融等信息資源接入。定期發(fā)布通道發(fā)展指數(shù)。打造陸海新通道網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。創(chuàng)新區(qū)塊鏈數(shù)字提單運(yùn)營(yíng)體系框架,推廣鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)輸模式,加強(qiáng)通道標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。布局智慧無(wú)水港、智能倉(cāng)庫(kù)、智慧場(chǎng)站、無(wú)人駕駛等設(shè)施設(shè)備。依托中新(重慶)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,支持?jǐn)?shù)字提單等貿(mào)易單據(jù)互換共享。
(五)強(qiáng)化出海出境大通道高效銜接。推動(dòng)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道的高效銜接,加大信息對(duì)接和共享力度。加密與東盟十國(guó)等國(guó)家國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)航空物流、快遞、貨代等企業(yè)協(xié)同打造航空貨運(yùn)平臺(tái)。
六、大力培育樞紐經(jīng)濟(jì)
(一)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)與沿線國(guó)家(地區(qū))和?。▍^(qū)、市)產(chǎn)業(yè)合作,匯集陸海新通道特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源,定期舉辦展示交易大會(huì),推動(dòng)特色產(chǎn)品“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。支持現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)合作。
(二)大力發(fā)展特色物流。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。穩(wěn)步推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,提高鐵路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重。在通道沿線?。▍^(qū)、市)布局綠色智慧無(wú)水港,提高綠色能源應(yīng)用比重,助力碳達(dá)峰碳中和。建設(shè)陸海新通道進(jìn)出口冷鏈基地,用好東南亞地區(qū)熱帶水果、反季節(jié)蔬菜、海產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì),開展定制化運(yùn)輸服務(wù)。
(三)提升開放平臺(tái)能級(jí)。積極對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè),推進(jìn)實(shí)施《西部陸海新通道沿線省區(qū)市與東盟國(guó)家合作行動(dòng)方案(2022—2025)》《重慶市深化與東盟經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》。推動(dòng)兩江新區(qū)創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)。支持西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)等各類現(xiàn)代化新城和開發(fā)區(qū)圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等拓展開放功能。發(fā)揮中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)作用,與沿線國(guó)家(地區(qū))在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
(四)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化“放管服”改革,落實(shí)“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”管理制度。推進(jìn)境外投資合作人員往來(lái)便利化。開辟緊缺人才“綠色通道”,引進(jìn)國(guó)際物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等高級(jí)管理人才。牽頭建設(shè)中國(guó)西部東盟語(yǔ)種翻譯人才庫(kù),為通道發(fā)展提供語(yǔ)言服務(wù)。打造陸海新通道職業(yè)教育國(guó)際合作聯(lián)盟,加強(qiáng)院校、協(xié)會(huì)、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。做好西部陸海新通道商標(biāo)注冊(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,提高通道品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。定期舉辦專家智庫(kù)峰會(huì),為通道建設(shè)提供智力支撐。
(五)加強(qiáng)金融創(chuàng)新賦能。擴(kuò)大跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道應(yīng)用場(chǎng)景范圍,搭建金融服務(wù)平臺(tái)和保險(xiǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)地方專項(xiàng)債支持,建立投融資機(jī)制,探索設(shè)立西部陸海新通道發(fā)展基金。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)通道關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸支持和資金投放力度。
七、強(qiáng)化組織實(shí)施和政策保障
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等國(guó)家部委和有關(guān)中央企業(yè)的溝通銜接,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作部署。強(qiáng)化重慶市西部陸海新通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,壓實(shí)市級(jí)有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和平臺(tái)企業(yè)工作任務(wù),引導(dǎo)更多企業(yè)主體參與通道建設(shè),形成上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的工作格局。
(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。市級(jí)有關(guān)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和平臺(tái)企業(yè)要出臺(tái)工作方案、細(xì)化工作安排,明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。重慶市西部陸海新通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府口岸物流辦)要協(xié)調(diào)推進(jìn)重大任務(wù)落實(shí),實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
(三)完善保障措施。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央專項(xiàng)資金支持,持續(xù)優(yōu)化全市通道建設(shè)相關(guān)政策。將西部陸海新通道重點(diǎn)項(xiàng)目納入“一帶一路”項(xiàng)目庫(kù)。將有關(guān)區(qū)縣經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸箱量納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。
(四)廣泛宣傳推介。系統(tǒng)宣傳建設(shè)西部陸海新通道的重大意義、戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)報(bào)道重慶發(fā)揮通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心重要作用、協(xié)調(diào)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的進(jìn)展情況,營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持西部陸海新通道建設(shè)的良好氛圍。
附件:重點(diǎn)任務(wù)分工
重慶市人民政府辦公廳???????
2022年3月12日??????????
(此件公開發(fā)布)
附件
重點(diǎn)任務(wù)分工
1
加強(qiáng)通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心建設(shè)
強(qiáng)化通道建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
市政府口岸物流辦
西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心
2
協(xié)同創(chuàng)新政策支撐體系
市規(guī)劃自然資源局、市公安局、市司法局
市政府口岸物流辦
3
壯大跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)
市國(guó)資委、市政府口岸物流辦
西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司、重慶公運(yùn)東盟國(guó)際物流公司
4
強(qiáng)化通道能力建設(shè)
推動(dòng)通道建設(shè)提質(zhì)增量
市政府口岸物流辦
有關(guān)區(qū)縣政府,西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司、重慶公運(yùn)東盟國(guó)際物流公司
5
加快提升干線鐵路運(yùn)輸能力
市發(fā)展改革委、市交通局
中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司,有關(guān)區(qū)縣政府
6
持續(xù)完善公路、水運(yùn)、航空物流網(wǎng)絡(luò)
市交通局
有關(guān)區(qū)縣政府、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、重慶港務(wù)物流集團(tuán)
7
構(gòu)建市域內(nèi)暢外聯(lián)交通路網(wǎng)
市發(fā)展改革委、市交通局
市住房城鄉(xiāng)建委、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司,有關(guān)區(qū)縣政府
8
提升樞紐服務(wù)效能
高質(zhì)量推動(dòng)港口型國(guó)家物流樞紐果園港建設(shè)
市發(fā)展改革委、市交通局
市政府口岸物流辦、兩江新區(qū)管委會(huì)、重慶海關(guān)、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司、重慶果園港樞紐公司
9
高標(biāo)準(zhǔn)打造重慶國(guó)際物流城
市政府口岸物流辦、市商務(wù)委
沙坪壩區(qū)政府、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)公司、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司、中鐵聯(lián)集重慶分公司
10
推進(jìn)重慶公路物流基地建設(shè)
市政府口岸物流辦、巴南區(qū)政府
重慶公路物流基地建設(shè)有限公司、重慶公運(yùn)東盟國(guó)際物流公司
11
推動(dòng)陸港型國(guó)家物流樞紐江津珞璜港片區(qū)建設(shè)
市發(fā)展改革委、市交通局
市政府口岸物流辦、江津區(qū)政府、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司
12
推進(jìn)萬(wàn)州輔樞紐建設(shè)
市交通局、市政府口岸物流辦、萬(wàn)州區(qū)政府
13
推動(dòng)涪陵輔樞紐建設(shè)
市交通局、市政府口岸物流辦、涪陵區(qū)政府
14
促進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)差異化發(fā)展
市交通局、市政府口岸物流辦
有關(guān)區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì),重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司
15
提高運(yùn)行組織效率
完善供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)體系
市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委
市政府口岸物流辦、重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司
16
提升通關(guān)便利化水平
重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦
17
持續(xù)降低綜合成本
市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦
中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司、中鐵聯(lián)集重慶分公司
18
加快數(shù)智通道建設(shè)
市發(fā)展改革委、市科技局
市交通局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)、西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司
19
強(qiáng)化出海出境大通道高效銜接
市政府口岸物流辦、市商務(wù)委
市郵政管理局、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、重慶港務(wù)物流集團(tuán)、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司、渝新歐物流公司
20
大力培育樞紐經(jīng)濟(jì)
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚
市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委
市政府口岸物流辦,有關(guān)區(qū)縣政府
21
大力發(fā)展特色物流
市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委
市政府口岸物流辦、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司
22
提升開放平臺(tái)能級(jí)
市商務(wù)委、市政府外辦
市政府口岸物流辦,有關(guān)區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)
23
激發(fā)市場(chǎng)主體活力
市教委、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
市政府外辦、市政府口岸物流辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心,有關(guān)區(qū)縣政府
24
加強(qiáng)金融創(chuàng)新賦能
人行重慶營(yíng)管部、市財(cái)政局
市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司,有關(guān)區(qū)縣政府
25
強(qiáng)化組織實(shí)施和政策保障
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
市政府口岸物流辦
市級(jí)有關(guān)部門,有關(guān)區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì),有關(guān)平臺(tái)企業(yè)
26
強(qiáng)化組織實(shí)施
市政府口岸物流辦
市級(jí)有關(guān)部門,有關(guān)區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì),有關(guān)平臺(tái)企業(yè)
27
完善保障措施
市發(fā)展改革委、市政府督查辦
市財(cái)政局、市交通局、市政府口岸物流辦、西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心,有關(guān)區(qū)縣政府
28
廣泛宣傳推介
市委宣傳部
有關(guān)區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì),西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自浙江中液機(jī)械設(shè)備有限公司 ,本文標(biāo)題:《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于重慶市“十四五”時(shí)期推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見》
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