專題：證監(jiān)會：建設(shè)以投資者為本的資本市場

　　財聯(lián)社1月24日訊，針對股市波動、投資者保護(hù)、資本市場監(jiān)管、貨幣政策等問題，國常會、各部委近期密集發(fā)聲，透露出重磅信號。

國常會強(qiáng)調(diào)要采取更加有力有效措施，著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

央行第四季度例會強(qiáng)調(diào)，要加大已出臺貨幣政策實(shí)施力度。央行行長潘功勝1月24日表示，將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。

國務(wù)院國資委將進(jìn)一步研究將市值管理納入央企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核，并表示著力提高央企控股上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化投資者回報。

國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在第十七屆亞洲金融論壇致辭時表示：進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳金融市場的互聯(lián)互通。

證監(jiān)會在1月12日召開的2024年首場新聞發(fā)布會表示，當(dāng)期A股市場估值水平已處于歷史低位，長期看已具備較高的投資價值。證監(jiān)會副主席王建軍1月24日接受采訪表示，建設(shè)以投資者為本的資本市場；不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來；大力推進(jìn)上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式，更好回報投資者。

　　國常會：要采取更加有力有效措施著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心 促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　國務(wù)院總理李強(qiáng)1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全完善資本市場基礎(chǔ)制度，更加注重投融資動態(tài)平衡，大力提升上市公司質(zhì)量和投資價值，加大中長期資金入市力度，增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性。要加強(qiáng)資本市場監(jiān)管，對違法違規(guī)行為“零容忍”，打造規(guī)范透明的市場環(huán)境。要采取更加有力有效措施，著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　央行：將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn) 為金融市場運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境

　　央行行長潘功勝1月24日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，人民銀行將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，向市場提供長期流動性約1萬億元；明天將下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點(diǎn)，并持續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　此外，央行行長潘功勝今日還表示，當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，宏觀政策空間和回旋余地大，資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展具備堅實(shí)基礎(chǔ)。人民銀行將強(qiáng)化貨幣政策工具的逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，為包括資本市場在內(nèi)的金融市場運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　國務(wù)院國資委：將進(jìn)一步研究將市值管理納入央企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核

　　在1月24國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局負(fù)責(zé)人謝小兵介紹，國務(wù)院國資委將進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。引導(dǎo)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人更加關(guān)注、更加重視所控股上市公司的市場表現(xiàn)，及時運(yùn)用市場化的增持、回購等手段來傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期，加大現(xiàn)金分紅力度，來更好地回報投資者。

　　國務(wù)院國資委副主任袁野表示，在今年年初，國務(wù)院國資委就部署開展提質(zhì)增效穩(wěn)增長專項行動，切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。同時，著力提高央企控股上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化投資者回報。加強(qiáng)精益化管理，以中央企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效的全面提升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

　　金融監(jiān)管總局：進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳金融市場的互聯(lián)互通

　　第十七屆亞洲金融論壇在香港舉行。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在致辭時表示，進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳金融市場的互聯(lián)互通，持續(xù)優(yōu)化跨境理財通試點(diǎn)，支持更多合格投資者參與，不斷擴(kuò)大合格投資產(chǎn)品范圍，支持金融機(jī)構(gòu)積極參與滬深港通債券通等機(jī)制安排，研究出臺提升大灣區(qū)保險服務(wù)化，服務(wù)便利化水平的政策措施。

　　證監(jiān)會：建設(shè)以投資者為本的資本市場

　　證監(jiān)會副主席王建軍1月24日表示，這段時間以來，資本市場震蕩走弱、波動加大，不少投資者深感憂慮，提出意見建議，我們認(rèn)真傾聽，感同身受。我們深知，只有廣大投資者有實(shí)實(shí)在在的獲得感，資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基，從而真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

　　王建軍表示，我們將健全保薦機(jī)構(gòu)評價機(jī)制，突出對其保薦公司的質(zhì)量考核特別是對投資者回報的考核，不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來。

　　上市公司質(zhì)量突出體現(xiàn)在給投資者的回報上。上市公司要牢固樹立回報股東意識，沒有合理的回報就不是合格的上市公司。投資者買股票是要回報的，股市的長期回報要能高于存款、債券的收益，才是更加可持續(xù)的。我們將進(jìn)一步完善上市公司質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，突出回報要求，大力推進(jìn)上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式，更好回報投資者。

　　建設(shè)以投資者為本的資本市場，必須依法全面加強(qiáng)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)管。對于欺詐發(fā)行等嚴(yán)重?fù)p害投資者利益的違法行為，堅決重拳打擊，讓其“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。對參與造假的中介機(jī)構(gòu)一體追責(zé)，讓其痛到不敢再為。

　　證監(jiān)會：投融資兩端總體保持平衡發(fā)展 不存在“只重視融資、不重視投資”

　　證監(jiān)會機(jī)構(gòu)司司長申兵1月19日在發(fā)布會上表示，資本市場只有不斷有新的優(yōu)質(zhì)公司上市，才能保持這個群體一池活水，這個基石才能不斷夯實(shí)。“我們不存在只重視融資，不重視投資。”申兵稱，在推動注冊制改革走深走實(shí)的新階段，證監(jiān)會將全面對標(biāo)對表中央金融工作會精神，進(jìn)一步確立以投資者為中心的市場發(fā)展理念，進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)投融資兩端協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升資本市場吸引力和投資者長期回報。

　　申兵還表示，前期限售股出借融券問題引發(fā)市場關(guān)注，為維護(hù)市場公平，打擊各類不當(dāng)套利行為，證監(jiān)會加大了對限售股出借融券的監(jiān)管力度。

　　證監(jiān)會：當(dāng)期A股市場估值水平已處于歷史低位，長期看已具備較高的投資價值

　　機(jī)構(gòu)司副司長林曉征表示，2023年以來，逆市布局已成為市場共識。行業(yè)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，一方面，中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變；另一方面，當(dāng)期A股市場估值水平已處于歷史低位，長期看已具備較高的投資價值?，F(xiàn)階段面臨較好的逆市布局時間窗口，有利于投資者獲得較好的投資回報。

　　下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)支持行業(yè)機(jī)構(gòu)逆市布局，并將研究制定“逆周期布局”激勵約束機(jī)制，重點(diǎn)是引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)將功能性放在首要位置，切實(shí)發(fā)揮好“受人之托、代人理財”作用，強(qiáng)化對逆周期布局的正面激勵，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)踐行長期投資、價值投資，切實(shí)提升投資者獲得感。

　　證監(jiān)會：注冊制不是“誰想發(fā)就發(fā)、想發(fā)多少就發(fā)多少”

　　證監(jiān)會綜合業(yè)務(wù)司主要負(fù)責(zé)人周小舟表示，一方面，注冊制絕不意味著放松質(zhì)量要求，而是審核把關(guān)更加嚴(yán)格，不是誰想發(fā)就發(fā)、想發(fā)多少就發(fā)多少。堅持“申報即擔(dān)責(zé)”，嚴(yán)懲“帶病闖關(guān)”“一查就撤”。“另一方面，實(shí)行注冊制必須嚴(yán)刑峻法，重典治亂。我們堅持‘零容忍’打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，推進(jìn)構(gòu)建行政處罰、民事賠償、刑事追責(zé)立體化懲戒約束體系，保護(hù)投資者合法權(quán)益。