據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r間2月18日，美國國務(wù)卿魯比奧表示，美國和俄羅斯同意恢復(fù)駐華盛頓和莫斯科大使館的人員配置，以組建代表團支持解決烏克蘭問題、雙邊關(guān)系和更廣泛的合作。

魯比奧表示，過去幾年的一些行動削弱了兩國外交使團的運作能力。他說：“我們需要擁有充滿活力、能夠正常運作的外交使團?！?/p>

美國國務(wù)卿魯比奧。圖源：央視新聞

根據(jù)此前報道，當(dāng)?shù)貢r間18日，俄羅斯總統(tǒng)外交事務(wù)助理尤里·烏沙科夫表示，俄羅斯和美國在沙特阿拉伯持續(xù)四個半小時的會談已結(jié)束，并且取得了成功。

烏沙科夫表示，俄美代表團談判進(jìn)展得不錯，就所有問題進(jìn)行了認(rèn)真討論。

他還說，雙方討論了普京同特朗普會晤的條件。但兩位領(lǐng)導(dǎo)人不太可能在下周舉行會晤，目前尚未確定具體會晤日期。

俄羅斯副外長格魯什科當(dāng)日表示，俄美在利雅得的談判是初步磋商，其意義在于雙方闡述各自的基本立場。

當(dāng)?shù)貢r間2月18日，俄美在沙特利雅得舉行會談。這是美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京通電話之后，雙方首次舉行高級別會談，也是2022年2月俄軍對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”、美國對俄實行“外交孤立”政策以來，雙方最高級別外交官的首次面對面會談。

俄方參與會談的是外交部長拉夫羅夫和總統(tǒng)助理烏沙科夫。美方參與會談的是國務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲和總統(tǒng)中東問題特使威特科夫。沙特外交大臣費薩爾也在會議現(xiàn)場。

2月18日，俄羅斯和美國代表團在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會談。右一為俄羅斯外交部長拉夫羅夫，左二為美國國務(wù)卿魯比奧。圖源：視覺中國

與此同時，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基正在訪問土耳其，與總統(tǒng)埃爾多安在首都安卡拉舉行會談，進(jìn)一步討論和加強兩國合作。

自近三年前俄烏沖突爆發(fā)以來，這是澤連斯基第三次訪問土耳其。他上次訪問是在去年3月。

埃爾多安與澤連斯基。圖源：央視新聞

澤連斯基17日訪問了阿聯(lián)酋，18日前往土耳其后，將于19日到訪沙特阿拉伯，預(yù)計他將參與一系列有關(guān)俄烏戰(zhàn)爭的會談。

但各方都強調(diào)，澤連斯基之行與美俄會談無關(guān)，也不存在和俄方在沙特會面的可能性。

澤連斯基17日強調(diào)，烏方并不掌握美國方面稱將在沙特舉行的美俄談判信息，烏方不會參加該談判，也不會承認(rèn)任何談判方達(dá)成的協(xié)議。

來源 長安街知事

延伸閱讀

俄學(xué)者：和美國會談 普京總統(tǒng)派出了真正核心的代表

當(dāng)?shù)貢r間2025年2月18日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫，美國國務(wù)卿魯比奧，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，都出現(xiàn)在遠(yuǎn)離俄烏戰(zhàn)場的沙特阿拉伯。

拉夫羅夫和魯比奧各自率領(lǐng)高級別代表團訪問沙特，并將進(jìn)行雙邊會談。這是美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京通電話之后，雙方首次舉行高級別會談，也是2022年2月俄軍對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”、美國對俄實行“外交孤立”政策以來，雙方最高級別外交官的首次面對面會談。

2月18日，俄羅斯和美國代表團在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會談。右一為俄羅斯外交部長拉夫羅夫，左二為美國國務(wù)卿魯比奧 圖/視覺中國

與此同時，據(jù)路透社報道，澤連斯基也計劃于當(dāng)天抵達(dá)沙特。各方都強調(diào)這和美俄會談無關(guān)。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，美俄會談主要談的是“恢復(fù)俄美關(guān)系的總體問題”。澤連斯基方面表示，行程與美俄會談無關(guān)，也不存在和俄方在沙特會面的可能性。

但美俄在沙特展開高層會談的前一周，可謂“風(fēng)云變幻”。新上任的美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京通話，明確了推動俄烏進(jìn)行停火談判的政策方針。“拋開盟友和俄方對話”的做法，在歐洲和烏克蘭引發(fā)激烈反應(yīng)。就在美俄高級別會談前一天，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎召開的烏克蘭問題緊急峰會上，再次強調(diào)美、歐、烏需協(xié)調(diào)一致立場，并呼吁特朗普采納“派遣歐洲維和部隊”等安全保障提議。

特朗普推動俄烏?；鹫勁械恼鎸嵞康氖鞘裁矗慷砹_斯的反應(yīng)是否積極？美俄為何選在沙特進(jìn)行關(guān)于停火談判的第一次高級別會談？是否存在讓俄烏雙方都滿意的安全保障方案？2月17日晚，俄羅斯國際事務(wù)委員會學(xué)術(shù)主任安德烈·科爾圖諾夫就俄烏和談的關(guān)鍵熱點問題接受了《中國新聞周刊》專訪。科爾圖諾夫曾任俄羅斯科學(xué)院美國研究所副所長、國家杜馬國際關(guān)系委員會顧問，2011年被時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫任命為俄羅斯國際事務(wù)委員會總干事，至2023年卸任。

科爾圖諾夫指出，如果美俄雙方在近期接觸中能達(dá)成初步諒解，俄烏戰(zhàn)局或在未來幾個月實現(xiàn)降級，但在年內(nèi)達(dá)成協(xié)議的難度仍然很大，且雙方都不愿“先停火后談判”，“邊打邊談”將難以避免。另一方面，如果未來幾個月美俄、俄烏分歧難以縮小，特朗普或?qū)⒃俅无D(zhuǎn)向支持烏克蘭，“我們將離和平更加遙遠(yuǎn)”。

在沙特會談是“順其自然”的選擇

《中國新聞周刊》：2月18日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫在沙特阿拉伯和美國國務(wù)卿魯比奧舉行會談。這是美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京通電話后，兩國高級別代表團就俄烏沖突進(jìn)行的首次面對面會談。美俄為何選擇在沙特進(jìn)行第一次高級別會談？

科爾圖諾夫：俄美需要找到一個和雙方都保持良好關(guān)系的國家來舉行這次會談，并且這個國家沒有卷入沖突中。過去一個時期，沙特已經(jīng)在俄羅斯和烏克蘭之間做了一些溝通努力，特別是在推動交換俘虜方面，證明了他們極高的工作效率。

此外，俄美雙方都和沙特有自己的議程。俄美會談是雙方前往沙特的原因之一，但還有其他事項需要溝通?？梢哉f，沙特是雙方順其自然的選擇，也是一個很好的選擇，這個決定不會給任何一方造成困難。

《中國新聞周刊》：烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也將在美俄高級別會談期間訪問沙特。澤連斯基稱他的行程與美俄會談無關(guān)。但是，俄烏高級官員在沙特有可能進(jìn)行一些非直接的接觸嗎？

科爾圖諾夫：目前我們處于解決問題的第一階段。在這個階段，莫斯科和華盛頓之間首先要達(dá)成某種諒解。烏克蘭確實是沖突一方，但在很大程度上，烏克蘭是依賴于美國及其盟友的支持才能維持戰(zhàn)斗。因此，俄方一直以來的立場是：我們要和“負(fù)責(zé)人”對話，和真正為這場沖突提供支持的人對話。

所以，目前的接觸首先是俄美之間的。這并不排除未來俄烏之間的直接對話。如果不和烏克蘭人對話，就不可能實現(xiàn)和平。但目前俄方的順序是：先和美國討論，再和其他各方接觸。至于東道國沙特是否會在與俄羅斯方面接觸后，向烏克蘭釋放信息，這是另一回事，也是經(jīng)常發(fā)生的事情。

科爾圖諾夫 圖/受訪者提供

特朗普將沖突視為“機遇”

《中國新聞周刊》：特朗普推動俄烏?；鹫勁校跉W洲遭到廣泛質(zhì)疑，被指責(zé)為綏靖和“親俄”。從特朗普的政策歷史看，他在首個總統(tǒng)任期內(nèi)對俄羅斯的政策立場，和歷任美國共和黨總統(tǒng)沒有什么不同。你如何理解他推動俄烏?；鹫勁械恼鎸嵞康?？他是否只是想實現(xiàn)暫時性停火，以宣稱自己兌現(xiàn)了“停止戰(zhàn)爭”的承諾，而并不關(guān)心烏克蘭問題的未來走向？

科爾圖諾夫：首先，特朗普確實想要“和平”。作為一個地產(chǎn)商人，他不喜歡戰(zhàn)爭，認(rèn)為戰(zhàn)爭是一種糟糕的投資，不喜歡讓美國卷入戰(zhàn)爭。同時，他也將沖突局勢視為一種“機遇”，來證明自己可以完成一些其他人、特別是前任總統(tǒng)做不到的事情。他認(rèn)為這可以讓自己在歷史上占據(jù)一席之地。

但需要指出的是，特朗普絕不“親俄”。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人只是震驚于特朗普的行事風(fēng)格。他們8年前就知道了這一點，但現(xiàn)在特朗普顯得更加自信和強硬。對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人而言，他們既沒有真正的“戰(zhàn)略自主”，又不愿意對白宮的所有想法逆來順受。他們的驚愕背后，反映出的是他們的困境。

對俄羅斯來說，特朗普不僅代表著更多機遇，也代表著新的潛在挑戰(zhàn)。是的，他比拜登顯得更加尊重普京總統(tǒng)，不會表露出明顯的居高臨下的態(tài)度。但我們都知道，特朗普其實是一個很強勢的談判者。如果他的條件得不到滿足，他給予對方的壓力也比一般的美國總統(tǒng)更大。

總的來說，特朗普不是一個能團結(jié)美國和西方的領(lǐng)導(dǎo)者，但他比一般的西方政客少一些偽善。他總是非常清楚地展露出自己的野心，有時他的目標(biāo)顯得很愚蠢或不切實際，但他并不隱藏這些目的。在當(dāng)前的緊張局勢下，有這種袒露總比偽善要好。我們也能因此知道，我們可以期待什么、不應(yīng)當(dāng)期待什么。

澤連斯基“找出路”，歐洲沒有“Plan B”

《中國新聞周刊》：對特朗普言行感到震驚的，除了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，還有烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。從公開言論看，澤連斯基不否認(rèn)和談的前景，但是要求烏克蘭成為談判的參與方，并提出了安全保障等一系列先置條件。你認(rèn)為澤連斯基是真的希望參與談判，還是想提出一系列借口，以阻止談判真的開始？

科爾圖諾夫：我認(rèn)為澤連斯基正在改變自己的態(tài)度，烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)層正在認(rèn)真思考：如果不能戰(zhàn)勝莫斯科，烏克蘭應(yīng)當(dāng)如何結(jié)束沖突？這意味著要達(dá)成某種妥協(xié)，其中就包括?；?。這意味著烏克蘭需要接受或默認(rèn)一些讓步。這還意味著烏克蘭要追求某種新的“回報”，比如努力推動加入北約的程序。人們總是要接受自己不喜歡的現(xiàn)實，并尋找出路。

至于澤連斯基對談判的真實態(tài)度，我們可能要等等看歐洲的動向。目前歐洲內(nèi)部政治動蕩，德國即將舉行選舉，存在很多獨立的變量和不確定性?？傮w上，歐洲非常關(guān)心烏克蘭，但在真金白銀的支持上，歐洲必須面對其他競爭性的財政需求。特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，對于歐洲經(jīng)濟也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

此外，歐洲無法真的繞開華盛頓而對烏克蘭問題做出重大決定。我認(rèn)為歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將努力的方向，依然是嘗試說服特朗普政府里的高級官員，以保證美國從烏克蘭問題上逐漸“撤出”的過程會是盡可能緩慢和穩(wěn)步的，并確保特朗普至少對烏克蘭保留一定程度上的軍事支持。

《中國新聞周刊》：可不可以這樣理解：當(dāng)一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在慕尼黑安全會議上高呼“團結(jié)一致堅定支持烏克蘭”時，俄羅斯方面其實并不會嚴(yán)肅對待這種可能性，因為這根本做不到？

科爾圖諾夫：如果你關(guān)注歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的言辭，你會發(fā)現(xiàn)他們在烏克蘭問題上從來就沒有可行的“Plan B”。他們在談?wù)撓驗蹩颂m派遣維和部隊，但又不愿意直接和俄羅斯交戰(zhàn)。因為這太冒險，沒有人愿意承擔(dān)后果。我沒有看到什么歐洲領(lǐng)導(dǎo)人明示或暗示支持和俄羅斯直接發(fā)生沖突。

此外，他們可以談?wù)摵芏嘬娛轮С值膯栴}，但想要實現(xiàn)任何一點，都需要通過北約的多邊框架，而這個多邊框架事實上是由美國所主導(dǎo)的，他們又無法繞開華盛頓行事。這些都是現(xiàn)實問題。

當(dāng)?shù)貢r間17日，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在愛麗舍宮舉行會議

高級別代表展現(xiàn)“誠意”

《中國新聞周刊》：那么，對于和平方案的具體實現(xiàn)路徑，俄烏雙方是會先停止戰(zhàn)斗，再討論長期?；饏f(xié)議及下一步方案，還是會“邊打邊談”？

科爾圖諾夫：我不知道雙方能否接受沒有任何政治協(xié)議的?；稹ｋp方都擔(dān)心對方會利用這種?；鸬臋C會重新集結(jié)和補給軍隊，調(diào)整戰(zhàn)線部署，然后開始新一輪攻勢。所以我想雙方可能更希望有一個協(xié)議保障下的?；?。

當(dāng)然，停火是和平進(jìn)程不可或缺的一部分，不?；鹨搽y以進(jìn)行更深入的談判。所以關(guān)鍵在于時間節(jié)點。是在談判開始之際停止交戰(zhàn)，還是將之作為階段性談判的一個結(jié)果？我認(rèn)為，目前雙方都支持后者。

《中國新聞周刊》：正如你所言，一些歐洲人士在接受我們的采訪時也表示，他們非常擔(dān)心俄方將?；鹫勁幸曌鬈娛滦菡闹芷?，而不是真的想通過這個機會解決烏克蘭問題。俄方是否具備談判的誠意？如何展現(xiàn)這種誠意？

科爾圖諾夫：我對此的看法是樂觀的。在莫斯科，每個人都希望看到這場沖突盡快結(jié)束。當(dāng)然，至少到目前為止，我們還不確定特朗普真正想要實現(xiàn)的計劃細(xì)節(jié)；對于解決烏克蘭問題背后的“大問題”，如俄美關(guān)系，我們也不抱有特別的幻想。因為現(xiàn)實是，在特朗普的第一個任期內(nèi)，俄美關(guān)系并沒有變好，而是在走下坡路。

所以，我認(rèn)為俄羅斯方面對于談判的預(yù)期是有一定保留的。但是，普京總統(tǒng)對于談判的態(tài)度是積極的。他派尤里·烏沙科夫（Yuri Ushakov，普京的外交顧問，曾長期擔(dān)任俄羅斯駐美大使）和外交部長拉夫羅夫一起前往沙特阿拉伯，就表明了自己的態(tài)度。如果他不相信和美國的接觸，他可以派遣一些資歷淺的代表。派出真正核心的代表，意味著俄方認(rèn)為，俄美會談是可能取得一定成果的。

《中國新聞周刊》：從媒體報道的信息看，普京為未來幾個月的談判準(zhǔn)備的團隊，既包括2022年2月到4月間參與俄烏戰(zhàn)時談判的成員，也包括烏沙科夫這樣長期和西方打交道的資深外交官。這個團隊構(gòu)成釋放了怎樣的信號？

科爾圖諾夫：伊斯坦布爾談判（2022年3月到4月在土耳其進(jìn)行的俄烏戰(zhàn)時談判）時，俄方的設(shè)想是，由弗拉基米爾·梅丁斯基（俄羅斯前文化部長）率領(lǐng)的代表團先開始對話，如果結(jié)果是成功的，談判團隊將會擴大，將有一些外交官加入進(jìn)來。但是由于局勢變化，對話很快停滯，所以這一切沒有實現(xiàn)。

俄總統(tǒng)助理烏沙科夫?qū)⑴c與美方的談判

這一次，俄羅斯團隊的組成明顯不太一樣。從一開始，外界就看到了高層次的代表、資深外交官，以及和普京總統(tǒng)關(guān)系非常密切的人，他們都參與進(jìn)來。這是積極的信號。但不要忘了，這次俄羅斯不是和烏克蘭談判，而是先和美國開始談判。從某種程度上說，代表團的層次也是特朗普設(shè)定的，因為他也決定要派出相應(yīng)的高級別的代表。

年內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議，難度很大

《中國新聞周刊》：獲得安全保障，是烏克蘭方面提出的最重要的停火談判前置條件。你曾提出，烏克蘭加入北約，或歐洲國家向烏克蘭派遣維和部隊，都是俄羅斯方面不能接受的方案。那么，什么樣的模式是能解決烏克蘭的安全擔(dān)憂，又能為俄羅斯所接受的？

科爾圖諾夫：伊斯坦布爾談判期間，俄方提出的想法是：烏克蘭的安全由世界主要國家共同保障。也就是說，由聯(lián)合國安理會的5個常任理事國共同批準(zhǔn)簽署有法律約束力的協(xié)議。這份協(xié)議不僅保證烏克蘭的安全，也保證整個歐洲的和平。具體內(nèi)容包括確定烏克蘭的中立地位，以及給予烏克蘭一個多邊范疇的安全承諾（multilateral commitments）。

我想指出的是，烏克蘭的安全保障問題，不是一個孤立的問題。不能將之和歐洲的總體安全安排分開。所以，現(xiàn)在我們需要的是一個關(guān)于歐洲安全架構(gòu)的新想法，包括重建互信、減少部分地區(qū)的軍事活動和軍事部署，甚至于實現(xiàn)新的軍備控制安排。

這些不會在一夜之間得到解決，但我們應(yīng)當(dāng)朝這個方向努力。眾所周知，現(xiàn)在歐洲的安全風(fēng)險很高，許多人認(rèn)為我們正在接近一場新的大規(guī)模沖突。那么，如果想要避免沖突，就需要有一個整體上保障歐洲安全的安排。

《中國新聞周刊》：近期，一些歐洲國家已經(jīng)與烏克蘭簽署了雙邊安全保障協(xié)議，主要涉及長期軍事合作以及在戰(zhàn)時給予軍事支持的承諾。俄羅斯對這些協(xié)議的反應(yīng)并不強烈。這是否意味著，如果歐盟和美國與烏克蘭達(dá)成類似的協(xié)議，俄羅斯可能也會默許其發(fā)生，從而讓烏克蘭得到其想要的安全保障？

科爾圖諾夫：從俄羅斯的角度看，我們不太確信已經(jīng)簽署的這些協(xié)議會有多久的有效期，因為如果進(jìn)入和平時期，烏克蘭將迎來非常不同的領(lǐng)導(dǎo)層，安全政策也會有所調(diào)整。所以人們對此沒有太多的擔(dān)憂。

但是，如果美國和烏克蘭簽署類似的雙邊協(xié)議，情況就不一樣了。因為美國真正有潛在的能力，能在軍事上支持烏克蘭，并調(diào)動其盟友共同支持烏克蘭。所以，你提出的這一點，很可能是俄美雙邊會談討論的話題之一，即美國如何在不引起莫斯科擔(dān)憂的情況下幫助烏克蘭獲得其要求的安全保障。這是一件很微妙的事情。

《中國新聞周刊》：美國政府官員透露，特朗普希望推動俄烏在4月20日復(fù)活節(jié)前實現(xiàn)?；稹Ｒ灿忻婪饺耸糠Q，2025年年底前達(dá)成協(xié)議的可能性更大。在你看來，俄烏離?；疬€有多遠(yuǎn)？

科爾圖諾夫：我認(rèn)為我們確實到達(dá)了一個節(jié)點。如果我們足夠幸運，如果俄美雙方在接下來的會談中能達(dá)成某種諒解，進(jìn)入一個積極的對話軌道，我們將在未來幾個月的時間內(nèi)取得進(jìn)展。我不是指最終解決方案，而是指明顯的進(jìn)展，比如就戰(zhàn)場局勢降級達(dá)成協(xié)議。但是，想在年內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議的難度是很大的。

另一方面，如果俄美及俄烏之間關(guān)于?；饤l件的分歧無法在未來幾個月內(nèi)明顯縮小，我的預(yù)測將會變得很悲觀。特朗普不喜歡“輸”，他很可能會轉(zhuǎn)向支持烏克蘭，我們將再次看到局勢升級，并離和平更加遙遠(yuǎn)。