各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局：

　　為進一步加強我省社?；鸨O(jiān)督工作，建立社?；鸨O(jiān)督舉報獎勵機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于印發(fā)<社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2022〕45號），我們制定了《福建省社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵實施細則（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　?。?lián)系單位：福建省人力資源社會保障廳社?；鸨O(jiān)督處、福建省財政廳社保處）

　　福建省人力資源和社會保障廳

　　福建省財政廳

　　2022年12月30日

　　福建省社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵實施細則（暫行）

　　第一章總則

　　第一條 為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于印發(fā)<社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2022〕45號），加強我省社會保險（以下簡稱社保）基金社會監(jiān)督，鼓勵社會公眾舉報社保領(lǐng)域違法違規(guī)問題，維護社?；鸢踩?，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 公民、法人和其他社會組織（以下簡稱舉報人）對欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險基金（以下簡稱社?；穑┑倪`法違規(guī)問題進行舉報并提供相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實、符合本辦法規(guī)定的給予獎勵。

　　舉報人對舉報事項負有社保基金監(jiān)督職責(zé)的，不適用本實施細則。

　　第三條 舉報獎勵由查處舉報事項的縣級以上人力資源社會保障行政部門負責(zé)實施。舉報事項涉及兩個或兩個以上地區(qū)的，由負責(zé)查處的相關(guān)人力資源社會保障行政部門分別就涉及本區(qū)域社保基金違法違規(guī)問題的舉報查實部分進行獎勵。

　　人力資源社會保障行政部門負責(zé)社?；鸨O(jiān)督工作的機構(gòu)具體承辦舉報獎勵工作。

　　第四條 舉報獎勵資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定列入案件發(fā)生地的人力資源社會保障行政部門的部門預(yù)算，涉及多地共同查處的案件，按涉案基金金額比例共同分擔(dān)，財政部門應(yīng)做好資金保障。舉報獎勵資金的發(fā)放管理接受同級財政、審計部門的監(jiān)督。

 

　　                                         第二章 舉報方式和獎勵范圍

　　第五條 縣級以上人力資源社會保障部門應(yīng)當開設(shè)社?；鸨O(jiān)督舉報電話，向社會公布監(jiān)督電話號碼、傳真號碼、電子郵箱和通訊地址。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)、社保公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在顯著位置公布舉報電話等信息，方便舉報人舉報。

　　第六條 舉報人力資源社會保障行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)、信息化綜合管理機構(gòu)、勞動能力鑒定委員會及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實的，納入獎勵范圍：

　?。ㄒ唬╇[匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社?；鸬?；

　?。ǘ┻`規(guī)審核、審批社保申報材料，違規(guī)辦理參保繳費、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認證、提前退休，違規(guī)工傷認定、勞動能力鑒定，違規(guī)發(fā)放社保待遇的；

　?。ㄈ﹤卧旎虼鄹睦U費記錄、享受社保待遇記錄、個人權(quán)益記錄等社保數(shù)據(jù)的；

　?。ㄋ模┢渌墼p騙取、套取或挪用貪占社保基金的行為。

　　第七條 舉報參保單位、個人或中介機構(gòu)存在以下行為并經(jīng)查證屬實的，納入獎勵范圍：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷僮C明材料等手段虛構(gòu)社保參保條件、違規(guī)補繳的；

　?。ǘ﹤卧?、變造有關(guān)證件、檔案、材料，騙取社?；鸬?；

　?。ㄈ┙M織或協(xié)助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補繳、提前退休資格或違規(guī)申領(lǐng)社保待遇的；

　?。ㄋ模﹩适Щ攫B(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險待遇享受資格后，本人或其親屬不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實違規(guī)享受社保待遇的；

　?。ㄎ澹┢渌墼p騙取、套取或挪用貪占社?；鸬男袨?。

　　第八條 舉報工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險輔助器具配置、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社保服務(wù)機構(gòu)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實的，納入獎勵范圍：

　?。ㄒ唬﹤卧?、變造或提供虛假病歷、處方、診斷證明、醫(yī)療費票據(jù)、培訓(xùn)記錄等資料騙取社保基金的；

　　（二）協(xié)助、配合他人以偽造材料、冒名頂替等手段騙取社會保險參保補繳資格，違規(guī)申領(lǐng)、享受社保待遇，騙取社保基金的；

　?。ㄈ┢渌墼p騙取、套取或挪用貪占社?；鸬男袨椤?/p>

　　第九條 舉報事項存在以下情形的，不納入獎勵范圍：

　?。ㄒ唬o明確舉報對象或經(jīng)查證無違法違規(guī)行為的；

　?。ǘ┡e報已受理或已辦結(jié)原處理程序及結(jié)論均符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和客觀事實的；

　?。ㄈ┮婪ㄍㄟ^訴訟、仲裁等法定途徑判決裁定或已進入上述程序的；

　?。ㄋ模┡e報事項的主要事實、證據(jù)事先已由人力資源社會保障部門、紀檢監(jiān)察、審計、公安部門掌握的；

　?。ㄎ澹┎粚儆诒巨k法規(guī)定舉報獎勵事項的；

　　（六）其他依法不予受理的舉報行為。

 

　                                    　第三章 舉報獎勵對象和標準

　　第十條 獎勵對象原則上應(yīng)為實名舉報者。匿名舉報并希望獲得獎勵的，應(yīng)主動提供能夠辨認其身份的信息及有效聯(lián)系方式，未提供的視為主動放棄獎勵。

　　第十一條 舉報人和舉報事項同時符合下列條件的，給予獎勵：

　　（一）舉報人具有完全民事行為能力；

　　（二）舉報事項符合本辦法規(guī)定的獎勵范圍；

　　（三）舉報情況經(jīng)查證屬實并完成獎勵認定。

　　第十二條 同一事項由兩個或兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一舉報人（按人力資源社會保障行政部門受理舉報的時間先后順序確定）；由兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報的，按一個舉報人獎勵額度進行獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。

　　第十三條 舉報獎勵標準根據(jù)查證屬實違法違規(guī)行為所造成的社保基金損失金額，按照涉案金額一定比例計算，最高額度不超過10萬元，最低額度200元。對同一舉報事項分別查處獎勵的，獎金合計數(shù)額不超過10萬元。

　　舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法違規(guī)事實查證結(jié)果，分為兩個等級給予獎勵：一級按照涉案金額5%計算，舉報者能提供被舉報方詳細違規(guī)事實、線索、證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法違規(guī)事實完全相符；二級按照涉案金額2%計算，舉報者提供被舉報方違規(guī)事實或線索，不能提供證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法違規(guī)事實基本相符。

　　對舉報事項查證為違法違規(guī)行為但尚未造成基金損失的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì)、可能造成的基金損失等因素，給予可能造成基金損失金額的1%進行獎勵，最高額度不超過1萬元。

　

                                   　第四章 舉報獎勵審批和發(fā)放流程

　　第十四條 縣級以上人力資源社會保障行政部門受理舉報線索后，應(yīng)當根據(jù)職責(zé)范圍確定舉報查處主體：

　?。ㄒ唬儆诒炯壢肆Y源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，由本級負責(zé)查處；

　?。ǘ儆谙录壢肆Y源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，原則上轉(zhuǎn)交下級查處；涉及基金金額50萬元以上（含），或金額雖未達到50萬元但涉及社保工作人員貪污挪用騙取基金被立案審查調(diào)查偵查，或涉及3人以上（含）團伙作案，或涉及個人50人以上（含），或涉及單位3個以上（含）的重大違法違規(guī)問題線索的，本級人力資源社會保障行政部門可直接查處；

　?。ㄈ儆诒炯壢肆Y源社會保障行政部門職責(zé)范圍且涉及其他地區(qū)的，應(yīng)會同相關(guān)地區(qū)人力資源社會保障行政部門共同查處。

　　第十五條 人力資源社會保障行政部門受理的舉報線索涉及財政部門職責(zé)的，應(yīng)會同財政部門共同查處。

　　第十六條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當根據(jù)舉報事項查證情況，對違法違規(guī)事實與舉報事項的一致性進行認定，作為獎勵依據(jù)。認定工作由負責(zé)社?；鸨O(jiān)督工作的機構(gòu)牽頭，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)等有參與查處的相關(guān)部門配合完成。

　　第十七條 查處舉報事項的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當在舉報事項認定后10個工作日內(nèi)與舉報人聯(lián)系，并以郵寄、傳真等方式向舉報人送出《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書》。舉報人應(yīng)當自接到《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書》之日起30個工作日內(nèi)，通過郵寄、上門遞交等方式提供本人有效身份證件（復(fù)印件）、本人社保卡或其他銀行卡信息（卡號、開戶行名稱）及《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書》回執(zhí)給人力資源社會保障行政部門辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。舉報獎勵資金通過舉報人的社會保障卡或者本人其他銀行卡發(fā)放。根據(jù)舉報人提供的聯(lián)系方式無法聯(lián)系到舉報人或舉報人無正當理由逾期未辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)的，視為自動放棄獎金。

　　第十八條 各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當加強舉報獎勵資金審核審批，每筆舉報獎勵資金發(fā)放流程由負責(zé)社保基金監(jiān)督工作的機構(gòu)發(fā)起，經(jīng)分管負責(zé)同志審核，主要負責(zé)同志審批后發(fā)放。應(yīng)加強獎勵資金發(fā)放管理，建立獎勵臺賬，臺賬應(yīng)包括領(lǐng)取人信息、獎勵金額、獎勵事項等內(nèi)容。

　　縣級人力資源社會保障部門應(yīng)在年度結(jié)束15個工作日內(nèi)向市級人力資源社會保障部門報告上年舉報獎勵情況，市級人力資源社會保障部門應(yīng)在年度結(jié)束30個工作日內(nèi)向省人力資源和社會保障廳報告上年舉報獎勵情況。

　

                                            　第五章 法律責(zé)任

　　第十九條 人力資源社會保障行政部門及其工作人員應(yīng)當按規(guī)定為舉報人保密，不得泄露舉報人相關(guān)信息。

　　第二十條 舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 人力資源社會保障部門工作人員在舉報獎勵工作中存在下列情形的，視情節(jié)輕重依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹤卧旎蛘呓趟?、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎勵的；

　　（二）利用職務(wù)之便故意泄露線索套取獎勵的；

　　（三）泄露舉報人相關(guān)信息導(dǎo)致舉報人利益受到損害，或幫助被舉報對象轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅證據(jù)的；

　?。ㄋ模┴澪?、挪用、截留獎勵資金的；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

　

                                            　第六章 附則

　　第二十二條 本實施細則由省人力資源和社會保障廳、省財政廳負責(zé)解釋，自2023年1月1日起施行。

　　xx年xx號

　　社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書

　　_______同志：

　　年 月 日，我們收到您舉報___________________的事項，經(jīng)查實舉報事項屬實，涉案資金為______元。根據(jù)《福建省社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵實施細則（暫行）》規(guī)定，您符合__級獎勵標準，獎勵金額為____元。請您自接到本通知書之日起30個工作日內(nèi)，通過郵寄、上門遞交等方式提供本人有效身份證件復(fù)印件、本人社保卡開戶行名稱和賬號（或提供其他有效銀行卡信息），及本通知回執(zhí)至___________________辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)。

　　聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

　　xxx人力資源和社會保障局

　　年 月 日

　　························································

　　社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書（回執(zhí)）

　　xx年xx號

　　xxx人力資源和社會保障局：

　　本人已知悉獎勵金額及領(lǐng)取獎勵所需的證件信息等材料。

　　領(lǐng)取人：