一、出臺(tái)的背景依據(jù)和目的意義有哪些？

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》（國函〔2020〕140 號(hào)），2020年10月13日省民政廳出臺(tái)實(shí)施方案，全省實(shí)行省內(nèi)內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”，即實(shí)現(xiàn)了一方或雙方浙江省戶籍的內(nèi)地居民可以在浙江省內(nèi)任意一個(gè)內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。

為更好滿足省內(nèi)外群眾就近就便辦理婚姻登記服務(wù)需求，我省積極推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”。2023年5月12日《國務(wù)院關(guān)于同意擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)》（國函〔2023〕34號(hào)），將浙江省作為試點(diǎn)省份之一。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)（國函〔2023〕34號(hào)和國函〔2020〕140號(hào)）以及《民政部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的通知》（ 民辦發(fā)〔2023〕6號(hào)，以下簡稱《通知》），結(jié)合我省工作實(shí)際，制定了《浙江省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，確保改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

二、《方案》主要有哪些內(nèi)容？

《方案》分指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求三部分，主要有以下內(nèi)容：一是明確了在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》相關(guān)條款的內(nèi)容；二是明確了實(shí)施方式與適用范圍；三是提出了六方面工作要求，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督指導(dǎo)、智能技術(shù)、陣地建設(shè)、宣傳引導(dǎo)等方面對各地民政部門提出了具體要求。

三、《方案》規(guī)定哪幾個(gè)婚姻登記事項(xiàng)在我省實(shí)行“跨省通辦”改革試點(diǎn)？如何實(shí)施？

經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，《方案》確定內(nèi)地居民結(jié)婚登記、內(nèi)地居民離婚登記2個(gè)辦事事項(xiàng)，在浙江省內(nèi)繼續(xù)實(shí)行“全省通辦”，同時(shí)實(shí)行“跨省通辦”。根據(jù)《通知》規(guī)定，《方案》明確“在浙江省內(nèi)，將內(nèi)地居民結(jié)(離) 婚登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，擴(kuò)大到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理”。

1、男女一方或者雙方常住戶口所在地在浙江省的內(nèi)地居民，可以在浙江省內(nèi)自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理結(jié)婚、離婚登記。

2、部隊(duì)駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在浙江省的現(xiàn)役軍人，可以在全省自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚、離婚登記。

3、雙方均非浙江省戶籍且一方或雙方經(jīng)常居住地在浙江省的內(nèi)地居民，可以憑一方有效居住證和雙方戶口簿、居民身份證，在一方居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理結(jié)婚、離婚登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理結(jié)婚、離婚登記。

四、我省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”適用范圍？當(dāng)事人需要提供哪些證件？

雙方非浙江省戶籍且經(jīng)常居住地在浙江省的內(nèi)地居民，符合結(jié)婚、離婚登記條件，可以選擇在浙江省內(nèi)居住證發(fā)放地申請辦理結(jié)婚、離婚登記的，除按照 《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當(dāng)事人需要提交的證件外，還應(yīng)當(dāng)提交一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的有效居住證或紙質(zhì)《浙江省居住證確認(rèn)單》。居住證使用功能中止的，應(yīng)當(dāng)事先到居住證發(fā)放地公安部門補(bǔ)辦簽注手續(xù)、恢復(fù)使用功能。

五、雙方非浙江省戶籍的內(nèi)地居民，申請?jiān)谡憬?nèi)辦理結(jié)婚、離婚登記的，如何選擇婚姻登記機(jī)關(guān)？

雙方非浙江省戶籍且一方或雙方經(jīng)常居住地在浙江省的內(nèi)地居民，持有有效的《浙江省居住證》或紙質(zhì)《浙江省居住證確認(rèn)單》，可以在一方居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理結(jié)婚、離婚登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理結(jié)婚、離婚登記。

六、一方或雙方浙江省戶籍的內(nèi)地居民，申請?jiān)谡憬?nèi)辦理結(jié)婚、離婚登記的，如何選擇婚姻登記機(jī)關(guān)？

一方或雙方浙江省戶籍的內(nèi)地居民，在浙江省內(nèi)申請辦理結(jié)婚、離婚登記的，可以在浙江省范圍內(nèi)自主選擇任一內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理結(jié)婚、離婚登記。

七、我省內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)有哪些？

目前，我省共有90家內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)，即90個(gè)縣（市、區(qū)）民政局（杭州市錢塘區(qū)、龍港市分別為社會(huì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)局）。

八、我省內(nèi)地居民補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證或補(bǔ)領(lǐng)離婚證，是否實(shí)行“全省通辦”？如何選擇婚姻登記機(jī)關(guān)？

我省自2018年12月1日起，已實(shí)現(xiàn)內(nèi)地居民補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證或補(bǔ)領(lǐng)離婚證全省通辦。《方案》明確我省內(nèi)地居民補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證仍按照《浙江省婚姻登記工作規(guī)范》（浙民事〔2020〕109號(hào)）實(shí)行“全省通辦”。符合補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證申請條件的，下列三種情形之一的當(dāng)事人可自主選擇浙江省范圍內(nèi)任一內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)：（一）一方或雙方常住戶口在本省的內(nèi)地居民；（二）部隊(duì)駐地、入伍前常住戶口在本省或另一方常住戶口在本省的現(xiàn)役軍人；（三）雙方目前常住戶口均不在本省的內(nèi)地居民，原婚姻登記在本省婚姻登記機(jī)關(guān)辦理的。

九、我省內(nèi)地居民補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證或補(bǔ)領(lǐng)離婚證，是否實(shí)行“跨省通辦”？

我省內(nèi)地居民補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證或補(bǔ)領(lǐng)離婚證，目前暫不實(shí)行“跨省通辦”，雙方省外戶籍內(nèi)地居民且原婚姻登記不在本省婚姻登記機(jī)關(guān)辦理的，目前仍不能在浙江省補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證或補(bǔ)領(lǐng)離婚證。

十、涉外國人、港澳臺(tái)居民、華僑婚姻登記可以實(shí)行“全省通辦”“跨省通辦”嗎？

我省涉外國人、港澳臺(tái)居民、華僑結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證3個(gè)事項(xiàng)仍由各設(shè)區(qū)市民政局和義烏市民政局辦理，不實(shí)行“全省通辦”“跨省通辦”。當(dāng)事人可到內(nèi)地居民一方戶籍所在地的設(shè)區(qū)市民政局申請辦理（內(nèi)地居民一方戶籍所在地為義烏市的，可到義烏市民政局申請辦理）。

十一、《方案》主要提出了哪些便民保障措施？

《方案》提出了如下便民保障措施：一是推廣婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約。為避免人員聚集，縮短等候時(shí)間，建議當(dāng)事人提前2—30日登錄浙江省民政廳官網(wǎng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或關(guān)注“浙江民政”微信公眾號(hào)、“浙里辦”（“浙有姻緣”服務(wù)模塊）提前網(wǎng)上預(yù)約登記、網(wǎng)上材料預(yù)審，在全省范圍內(nèi)自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約。同時(shí)提供在線婚姻家庭輔導(dǎo)、網(wǎng)上預(yù)約線下各婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚登記頒證服務(wù)，還可在線觀看“婚前教育云課堂”視頻、婚姻登記機(jī)構(gòu)VR或圖片等信息展示，努力為廣大群眾提供多樣化便捷服務(wù)。二是開展集中補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證服務(wù)。宣傳引導(dǎo)我省婚姻集中登記以前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理婚姻登記的當(dāng)事人，符合條件的可就近到民政部門補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證，做到能補(bǔ)盡補(bǔ)，力爭2023年底前完成此項(xiàng)工作，不斷完善婚姻登記證電子證照庫，為政府部門間信息共享提供數(shù)據(jù)支撐，方便群眾辦事。三是加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和婚姻文化建設(shè)。常態(tài)化、專業(yè)化全面開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚登記頒證工作，積極支持和鼓勵(lì)將婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置在環(huán)境優(yōu)美的公園等有紀(jì)念意義的標(biāo)志性場所，努力將婚姻登記機(jī)關(guān)打造成集婚姻登記、婚姻家庭輔導(dǎo)、婚姻文化展示等功能于一體的一站式、綜合性、人性化的公共服務(wù)場所，打造成具有本地特色的婚姻文化傳播平臺(tái)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

十二、我省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間是什么？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)》（國函〔2023〕34號(hào)）以及《通知》規(guī)定，《方案》確定我省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間自2023年6月1日起至2025年5月11日。

解讀單位：浙江省民政廳社會(huì)事務(wù)處，聯(lián)系電話：0571-87050927。