編者按

　　開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建的一個(gè)重要目標(biāo)就是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面提升食品安全治理水平。開(kāi)展創(chuàng)建以來(lái)，各城市緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞制止餐飲浪費(fèi)、高質(zhì)量發(fā)展、智慧監(jiān)管、社會(huì)共治等方面積極探索創(chuàng)新，形成了一批具有示范性、代表性的新舉措、新辦法、新機(jī)制。為充分發(fā)揮示范效應(yīng)，國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選取了一批創(chuàng)建城市的經(jīng)驗(yàn)做法陸續(xù)予以宣傳推廣，以促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、共同提高，推動(dòng)提升食品安全保障水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”

　　深圳推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　基于深圳全市95%的食用農(nóng)產(chǎn)品和85%的食品來(lái)源外地，輸入性風(fēng)險(xiǎn)高，且市民對(duì)食品安全保障和更高質(zhì)量食品、食材需求旺盛的情況，廣東省深圳市人民政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造市民滿(mǎn)意的食品安全城市工作方案》，建立“供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系”，推出了高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市品牌——“圳品”。

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際，建立嚴(yán)格的供深標(biāo)準(zhǔn)體系

　　深圳以供港食品保障經(jīng)驗(yàn)為借鑒，以國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)比對(duì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系。完成對(duì)5大洲、7個(gè)國(guó)際組織以及15個(gè)國(guó)家和地區(qū)約250類(lèi)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)比對(duì)工作，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)動(dòng)態(tài)比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放使用。

　　發(fā)布500項(xiàng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，研制發(fā)布366項(xiàng)供深食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋蔬菜、肉、茶、蛋、谷物、水果、水產(chǎn)品、油脂、乳及其制品以及飲料、烘培食品等18大類(lèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。構(gòu)建供深食品評(píng)價(jià)體系，編制完成供深食品評(píng)價(jià)規(guī)則，組織開(kāi)展100余次供深食品評(píng)價(jià)工作，覆蓋廣東、黑龍江、江西、山東、云南、寧夏、武漢等地30余個(gè)供深基地和生產(chǎn)加工場(chǎng)所。

　　多層次構(gòu)建，完善“圳品”相關(guān)機(jī)制

　　充分整合各方力量，構(gòu)建由人大代表和深圳市政府組成的對(duì)“圳品”把關(guān)的最高防線(xiàn)；整合市場(chǎng)中有權(quán)威、有資質(zhì)的第三方評(píng)估和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“圳品”把關(guān)的技術(shù)防線(xiàn)；與大灣區(qū)內(nèi)地及省外有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)搭建協(xié)同監(jiān)管合作機(jī)制，對(duì)“圳品”進(jìn)行跨區(qū)域監(jiān)管，打造集內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管于一體的閉環(huán)式“雙監(jiān)管”體系。

　　成立深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)，匯聚國(guó)內(nèi)外食品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才打造專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，廣泛邀請(qǐng)優(yōu)秀食品企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)家建立食品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家?guī)?，為快速?gòu)建起“供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系”奠定人才基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

　　優(yōu)化食品供給質(zhì)量，打造供深食品“圳品”品牌，已有514個(gè)產(chǎn)品的“圳品”貼標(biāo)上市，銷(xiāo)售渠道覆蓋盒馬鮮生、天虹、人人樂(lè)、沃爾瑪及華潤(rùn)5家連鎖商超在深圳的各大門(mén)店和電商平臺(tái)，銷(xiāo)售渠道覆蓋率、商超積極性和整體銷(xiāo)量穩(wěn)步提升，市場(chǎng)效益和社會(huì)效益均積極向好。

　　多主體連接，創(chuàng)新“圳品”扶貧

　　以“圳品”為紐帶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、科技幫扶、品牌幫扶、資源幫扶等方式不斷創(chuàng)新幫扶模式，在粵桂扶貧工作中成效顯著。推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與廣西政府、有關(guān)合作社等建立合作關(guān)系，打通東西部供應(yīng)鏈資源和產(chǎn)業(yè)幫扶渠道，促進(jìn)多方建立緊密產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。簽訂《廣西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地創(chuàng)建戰(zhàn)略合作協(xié)議》，已有55個(gè)廣西特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“圳品”評(píng)價(jià)。

　　目前，“圳品”在大灣區(qū)建設(shè)方面已成為先行先試典型案例，省委省政府將參照供深食品標(biāo)準(zhǔn)模式構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，并打造大灣區(qū)“圳品”。如金晉集團(tuán)等5家企業(yè)與廣西聯(lián)合申報(bào)的“圳品”在深銷(xiāo)售額近2000萬(wàn)元；廣西百色芒果獲“圳品”認(rèn)證后，僅兩個(gè)月時(shí)間銷(xiāo)售額就超過(guò)250萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)?063戶(hù)易地搬遷戶(hù)提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，切實(shí)解決“顧客購(gòu)買(mǎi)難、產(chǎn)品銷(xiāo)售難、農(nóng)民增收難”的困境。

　　多形式宣傳，擴(kuò)大“圳品”影響

　　攜手央視、新華社、人民日?qǐng)?bào)、深圳廣電等主流媒體，打造覆蓋央媒、省媒、市媒和各類(lèi)社交媒體的立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)，多角度、多維度，全面、立體宣傳“圳品”。協(xié)同廣東電視臺(tái)、深圳廣電集團(tuán)推出大型直播《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)——深圳印象·變遷》展示“圳品”。

　　2020年9月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局與深圳廣播電影電視集團(tuán)合作推出《“圳”好有你——尋找“圳品官”》全媒體大直播，深圳20多位首批“圳品官”正式集體亮相。2021年7月，“‘圳品’全鏈條守護(hù)‘舌尖上的安全’”被國(guó)家發(fā)展改革委列入黨的十八大以來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。

　　打造“觀管防”有機(jī)統(tǒng)一的“閔行樣本”

　　上海閔行建立食品安全智慧保障新體系

　　上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建設(shè)智慧監(jiān)管·云中心，讓市場(chǎng)監(jiān)管更加規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，在食品安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“觀管防”的有機(jī)統(tǒng)一，為全面提升城市治理現(xiàn)代化水平提供了“閔行樣本”。

　　以系統(tǒng)思維重構(gòu)監(jiān)管體系讓監(jiān)管更智慧高效

　　立足“人在做、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的全新監(jiān)管理念，閔行區(qū)不斷追求監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)主體干擾最小化。

　　一是上線(xiàn)智慧“云腦”，實(shí)施系統(tǒng)化監(jiān)管。2019年4月，“智慧監(jiān)管·云中心”正式上線(xiàn)，包括主體信息、綜合監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能預(yù)警、投訴舉報(bào)、稽查辦案、數(shù)據(jù)分析、效能評(píng)價(jià)、社會(huì)共治等。

　　二是導(dǎo)入科技手段，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管由傳統(tǒng)的“人力密集型”向“科技密集型”轉(zhuǎn)變。比如在食品監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，全區(qū)1993個(gè)學(xué)校食堂、餐廳后廚等重點(diǎn)監(jiān)管場(chǎng)所安裝了視頻探頭，依托人臉識(shí)別、移動(dòng)偵測(cè)、行為捕捉、溫濕度監(jiān)控等技術(shù)，將監(jiān)管時(shí)間延伸到八小時(shí)之外，監(jiān)管關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)從“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”升級(jí)到“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”，對(duì)不規(guī)范操作、異常生物進(jìn)行動(dòng)態(tài)捕捉和智能預(yù)警，直接將捕捉圖像和“罰單”從線(xiàn)上發(fā)送至商家,督促餐飲服務(wù)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　以數(shù)據(jù)融通破除界限壁壘讓管理更協(xié)同有力

　　該局將“智慧監(jiān)管·云中心”緊密嵌入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩大平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)交互共享、監(jiān)管開(kāi)放共贏，真正用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策。

　　一是打破監(jiān)管與服務(wù)界限，推動(dòng)分類(lèi)管理。目前已匯集全區(qū)19萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)信息，并基于企業(yè)基本信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，以信用信息為基礎(chǔ)，實(shí)施“一企一碼”，并為“企業(yè)碼”上色，支撐差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)。綠碼企業(yè)在監(jiān)管過(guò)程中可獲得“無(wú)事不擾”；黃碼企業(yè)需實(shí)施一定的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，但可通過(guò)信用修復(fù)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)形象等舉措轉(zhuǎn)為綠碼；紅碼企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，通過(guò)加大“雙隨機(jī)”抽查力度，做到有事必查、事事細(xì)查，企業(yè)失信將在辦事、招投標(biāo)、貸款等各項(xiàng)政務(wù)和商事服務(wù)方面受到限制。

　　二是打破政府企業(yè)間隔閡，加強(qiáng)社會(huì)共治。通過(guò)建設(shè)云中心政企交互數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，閔行區(qū)實(shí)現(xiàn)了政府企業(yè)雙向觸達(dá)、政府社會(huì)協(xié)同互動(dòng)。比如針對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，該局積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)處理平臺(tái)，與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)等企業(yè)開(kāi)展政企數(shù)據(jù)交互，依托企業(yè)后臺(tái)數(shù)據(jù)和點(diǎn)評(píng)關(guān)鍵詞，篩選蘊(yùn)含于食客評(píng)價(jià)中的異常信息，直接匹配對(duì)應(yīng)到相應(yīng)主體、網(wǎng)格和監(jiān)管人員，實(shí)時(shí)開(kāi)展監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，提升了消費(fèi)投訴舉報(bào)處理的時(shí)效性和監(jiān)管的靶向性。截至目前，通過(guò)美團(tuán)等政企數(shù)據(jù)交互，累計(jì)處置網(wǎng)絡(luò)餐飲預(yù)警8808件，同步開(kāi)展監(jiān)管任務(wù)的預(yù)警1968件。

　　以智能應(yīng)用推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型讓服務(wù)更精準(zhǔn)便捷

　　通過(guò)實(shí)時(shí)掌握企業(yè)各項(xiàng)信息動(dòng)態(tài)變化，隨時(shí)隨地推送監(jiān)管服務(wù)信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和居民對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的獲得感。

　　一是畫(huà)像更精準(zhǔn)。該局在“智慧監(jiān)管·云中心”建立了“一企一檔”，記錄和刻畫(huà)企業(yè)從注冊(cè)到注銷(xiāo)的“全生命周期”運(yùn)作情況，提供精準(zhǔn)化服務(wù)。比如在食品領(lǐng)域，通過(guò)匯集企業(yè)各類(lèi)監(jiān)管信息、經(jīng)營(yíng)狀況、信用評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析研判，綜合對(duì)其進(jìn)行分析打分，遴選出食品安全控制能力強(qiáng)、食品安全信用等級(jí)高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化監(jiān)管服務(wù)。

　　二是辦理在云端。在政務(wù)服務(wù)上推出了數(shù)字化賦能措施，建設(shè)“閔址匯”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)住所數(shù)字化登記。通過(guò)各部門(mén)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打通房地產(chǎn)、規(guī)資、經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)鏈路，將住所登記要素?cái)?shù)字化，對(duì)場(chǎng)所地址進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，實(shí)現(xiàn)全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。比如以前辦理住所變更業(yè)務(wù)，需要房產(chǎn)證復(fù)印件、租賃合同、劃分說(shuō)明、劃分平面圖等資料；現(xiàn)在通過(guò)“閔址匯”，企業(yè)辦事時(shí)只需一鍵打印一張“住所使用證明”即可。

　　全領(lǐng)域發(fā)力 全鏈條協(xié)作 全社會(huì)共治

　　南京推動(dòng)制止餐飲浪費(fèi)走深走實(shí)

　　江蘇省南京市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，多措并舉推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作，采取有針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的反浪費(fèi)舉措，以小餐桌帶動(dòng)大文明，用社會(huì)共治推動(dòng)餐桌新風(fēng)尚，共同織就反餐飲浪費(fèi)保障網(wǎng)。

　　全領(lǐng)域發(fā)力

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將反餐飲浪費(fèi)與餐飲食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開(kāi)展，以經(jīng)營(yíng)婚宴、自助餐、單位食堂、商務(wù)活動(dòng)用餐、旅游團(tuán)隊(duì)用餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，組織開(kāi)展“食品安全你我同查”“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)952次，邀請(qǐng)消費(fèi)者代表等觀摩執(zhí)法全過(guò)程。

　　加大打擊力度。暢通投訴舉報(bào)渠道，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為從嚴(yán)從速查處，今年以來(lái)共查處食品浪費(fèi)相關(guān)案件23件，發(fā)布典型案例4起，主要涉及未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行反浪費(fèi)提示提醒、未合理確定食品分量、數(shù)量等不同規(guī)格選擇等。

　　強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。南京市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真開(kāi)展反浪費(fèi)相關(guān)工作調(diào)研，深入餐飲單位了解掌握實(shí)際情況，深入思索，對(duì)反浪費(fèi)基層實(shí)際工作中存在的困難問(wèn)題認(rèn)真梳理，提出工作建議。

　　全鏈條協(xié)作

　　牽住平臺(tái)“牛鼻子”。市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合美團(tuán)、餓了么平臺(tái)企業(yè)向全市餐飲服務(wù)提供者、從業(yè)人員和消費(fèi)者發(fā)出倡議書(shū)，共同抵制“舌尖上的浪費(fèi)”；對(duì)存在違規(guī)行為的2家餐飲外賣(mài)平臺(tái)進(jìn)行行政約談，指導(dǎo)平臺(tái)建立健全外賣(mài)點(diǎn)餐消費(fèi)提示、消費(fèi)教育引導(dǎo)等機(jī)制，上線(xiàn)餐飲浪費(fèi)宣傳頁(yè)面，探索建立對(duì)商家的正向激勵(lì)制度。

　　管住工作“關(guān)鍵點(diǎn)”。將餐飲企業(yè)作為工作重點(diǎn)，全市20972家餐飲企業(yè)將制止餐飲浪費(fèi)納入了“日管控、周排查、月調(diào)度”等落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任內(nèi)容，開(kāi)展反餐飲浪費(fèi)自查，在顯著位置張貼反浪費(fèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)、放置提示牌，提醒消費(fèi)者不超量點(diǎn)餐，積極推行“分餐制、公筷制”，主動(dòng)提供“半份、半價(jià)”“小份、適價(jià)”服務(wù)方式，提供打包服務(wù)等。

　　激發(fā)行業(yè)“凝聚力”。南京市六合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)餐飲協(xié)會(huì)發(fā)起成立反餐飲浪費(fèi)聯(lián)盟，首批有17家商戶(hù)加入，共同簽訂“制止餐飲浪費(fèi)提振消費(fèi)信心”承諾書(shū)，授予“反餐飲浪費(fèi)商家聯(lián)盟”銅匾，行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理作用得以充分發(fā)揮。

　　全社會(huì)共治

　　政府推動(dòng)搭好臺(tái)。南京市級(jí)機(jī)關(guān)管理局研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)食堂餐飲節(jié)約成效評(píng)估規(guī)范》，對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)食堂反食品浪費(fèi)工作成效開(kāi)展評(píng)估并通報(bào)結(jié)果。為餓了么和美團(tuán)的外賣(mài)箱量身定制了制止餐飲浪費(fèi)宣傳海報(bào)1560張，發(fā)動(dòng)外賣(mài)騎手志愿者2200人次隨單發(fā)放制止餐飲浪費(fèi)宣傳頁(yè)8700份，使外賣(mài)騎手志愿者變身“宣傳騎士”，外賣(mài)餐車(chē)成為“反餐飲浪費(fèi)引導(dǎo)車(chē)”。

　　各類(lèi)活動(dòng)唱主角。全市充分發(fā)揮“新時(shí)代文明實(shí)踐食品安全志愿者服務(wù)”平臺(tái)和全市近萬(wàn)名食安志愿者的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣、新穎活潑的系列反餐飲浪費(fèi)主題宣傳活動(dòng)，如“進(jìn)校園反浪費(fèi)小課堂”“厲行節(jié)約反浪費(fèi)引領(lǐng)校園新食尚”“小手拉大手”“文明用餐，拒絕浪費(fèi)”“反浪費(fèi)進(jìn)社區(qū)、超市、市場(chǎng)”等共470多場(chǎng)次，社會(huì)效果顯著?！澳暇┦惺称钒踩驹刚摺比脒x全國(guó)制止餐飲浪費(fèi)典型案例。

　　多種形式廣宣傳。精準(zhǔn)捕捉宣傳工作最佳著力點(diǎn)，將《反食品浪費(fèi)法》中的要點(diǎn)放入生活場(chǎng)景中解讀，制作了集趣味性、科普性、公益性于一體的普法動(dòng)畫(huà)《蛋仔流浪記》，第一時(shí)間通過(guò)“南京市場(chǎng)監(jiān)管”微信視頻號(hào)發(fā)布，并同步在微博、今日頭條、抖音號(hào)等新媒體矩陣宣傳，隨后投放在多家在寧媒體及電梯、中小學(xué)食堂等線(xiàn)下大屏，作為普法公益廣告播放，受到普遍歡迎。打造出適合互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)傳播的“反食物浪費(fèi)聯(lián)萌”IP，入選了全國(guó)制止餐飲浪費(fèi)典型案例。

　　嚴(yán)把源頭、過(guò)程、結(jié)果“三道關(guān)口”

　　杭州多舉措強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管

　　截至2022年底，浙江省杭州市共有農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖規(guī)模生產(chǎn)主體3177家，全市持有食品經(jīng)營(yíng)許可證的流通企業(yè)93439家，其中杭州農(nóng)副物流交易中心、浙江新農(nóng)都兩大批發(fā)市場(chǎng)保障全市80%左右的食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，是食用農(nóng)產(chǎn)品入杭“主渠道”。為有效解決食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留不合格等“老大難”問(wèn)題，杭州市抓住國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建契機(jī)，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品源頭關(guān)、過(guò)程關(guān)、結(jié)果關(guān)“三道關(guān)口”，牢牢守住全市百姓“舌尖上的安全”。

　　種養(yǎng)環(huán)節(jié)把好“源頭關(guān)”

　　建立主體信息庫(kù)。建立數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合平臺(tái)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和信息追溯系統(tǒng)，截至2022年底追溯平臺(tái)上有規(guī)模生產(chǎn)主體數(shù)3510家，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村和生產(chǎn)主體6級(jí)共用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新同步和上傳。

　　加強(qiáng)投入品監(jiān)管。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管信息化系統(tǒng)，推行農(nóng)藥“刷臉”“刷卡”等實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制，全市818家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店上線(xiàn)，實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)覆蓋率100%。創(chuàng)成136家省級(jí)“肥藥兩制”改革示范農(nóng)資店。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，每年新農(nóng)藥新技術(shù)試驗(yàn)15項(xiàng)以上，22種限用農(nóng)藥全部退市，推行“雙低高效”新型農(nóng)藥補(bǔ)貼，推進(jìn)種植業(yè)肥藥減量增效。

　　推行合格證制度。全國(guó)率先試點(diǎn)推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，先后在余杭、建德、桐廬、淳安等地試點(diǎn)。實(shí)行合格證統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一基本內(nèi)容、統(tǒng)一基本要求，合格證上注明了產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)者簽名、開(kāi)具日期等詳實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品“身份”信息。2022年，全市3510家規(guī)模主體共開(kāi)具合格證334萬(wàn)余張。

　　流通環(huán)節(jié)把好“過(guò)程關(guān)”

　　嚴(yán)防輸入性風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全入市管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全入市管理實(shí)施方案的通知》，對(duì)外來(lái)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管品種、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管對(duì)象等作了細(xì)化明確。同時(shí)，建立市外食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，明確批發(fā)市場(chǎng)舉辦方、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)及屬地政府的職責(zé)。

　　推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管。通過(guò)浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)，逐步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯體系建設(shè)。截至2022年底，全市全程可追溯食品經(jīng)營(yíng)主體96873家，其中豬肉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體10387家，進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)主體5381家。推進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，畜禽肉類(lèi)、蛙類(lèi)水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，落地應(yīng)用“浙食鏈”系統(tǒng)。

　　示范創(chuàng)建引領(lǐng)。推進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，全市10家農(nóng)批市場(chǎng)完成省級(jí)規(guī)范化農(nóng)批市場(chǎng)創(chuàng)建，開(kāi)展新一輪規(guī)范化建設(shè)、培育和評(píng)價(jià)。持續(xù)開(kāi)展“放心肉菜示范超市”“示范小蔬菜門(mén)店”示范創(chuàng)建工作，截至2022年底已成功創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”56家、“示范小蔬菜門(mén)店”187家。

　　聯(lián)動(dòng)發(fā)力把好“結(jié)果關(guān)”

　　建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。先后印發(fā)《關(guān)于建立杭州市食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)席會(huì)議制度的通知》等，建立健全司法機(jī)關(guān)與食品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)職能部門(mén)之間的信息傳遞和內(nèi)部共享。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留、水產(chǎn)品抗生素等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。

　　加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)支撐作用，嚴(yán)把定性快檢、定量檢測(cè)“雙重關(guān)卡”。發(fā)揮定性快檢初篩作用，在全市農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立“快檢室”，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，利用“百姓點(diǎn)檢”每月定期組織現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，2022年以來(lái)全市抽檢38671批次，發(fā)現(xiàn)并處置不合格產(chǎn)品1662批次。

　　推進(jìn)行刑銜接。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全行刑銜接工作相關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)涉及食品安全問(wèn)題線(xiàn)索傳遞、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議等方面作了細(xì)化明確。同時(shí)，在食品安全年度考核中，將行政監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)實(shí)行捆綁考核，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。