復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任、上海歐洲學(xué)會副秘書長簡軍波向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析認為，脫歐之后，英國對歐洲事務(wù)的介入缺乏手段和機會，俄烏沖突為英國介入歐洲事務(wù)的重要機遇，英國也是烏克蘭的重要支持者和援助方，在軍事方面一直表現(xiàn)得非常積極。“美俄元首對話后，英國也希望在烏克蘭危機解決中發(fā)揮重要作用，擴大自己的影響力和存在感。”

“英國積極尋求向烏克蘭派遣維和部隊也是繼續(xù)支持烏克蘭的重要方式，而且英國離俄羅斯地理上距離遠，來自俄羅斯的安全挑戰(zhàn)也是相對比較小的?！焙嗆姴ㄕf。

美俄元首自本月12日俄美元首通話后，“被撇下”的歐洲陷入了群體性焦慮之中。英國首相基爾·斯塔默此前16日表示，如果俄烏之間就停火達成某種協(xié)議，他愿意在美國支持下派遣英國軍隊進駐烏克蘭，以提供“安全保障”。但在17日召開的緊急會議上，因存在分歧，會議沒有發(fā)表任何官方聲明，據(jù)稱在是否派兵方面分歧最為嚴重。

當(dāng)?shù)貢r間17日，在馬克龍的提議下，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人在法國首都巴黎舉行緊急會議，商討烏克蘭局勢和歐洲集體安全等議題，歐盟委員會主席馮德萊恩以及北約秘書長呂特等與會。同日晚些時候，呂特在上述緊急會議后表示，歐洲準(zhǔn)備采取主動行動，向烏克蘭提供安全保障。他表示，“歐洲已經(jīng)準(zhǔn)備好并愿意加強自身建設(shè)，主動為烏克蘭提供安全保障”。

相隔一天后，法國總統(tǒng)馬克龍在19日再次組織召開第二次緊急會議，討論烏克蘭和歐洲安全問題。加拿大、挪威、瑞典、芬蘭、拉脫維亞等國領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。備受關(guān)注的歐洲是否將向烏克蘭派遣維和部隊或“保障”軍一事依然沒有消息。馬克龍會后稱，與會各方將在未來幾天和幾周內(nèi)做出決定。

據(jù)路透社等媒體報道，法國總統(tǒng)馬克龍表示不排除向烏克蘭派兵。英國《每日電訊報》爆料稱，英國首相斯塔默和法國總統(tǒng)馬克龍正在討論向烏克蘭派遣“維和部隊”。

俄烏沖突爆發(fā)后，法國在派兵支援烏克蘭問題上最為積極。去年2月26日，馬克龍稱不能排除向烏克蘭派遣西方軍隊的可能性。去年7月，一份俄羅斯方面的解密文件稱，法國在今年3月曾計劃向烏克蘭派兵2000人。法國國防部隨后否認這一消息。據(jù)稱，由于人數(shù)眾多，法國國防部擔(dān)憂這一行動無法保持隱秘并會使這些部隊成為俄軍優(yōu)先打擊的目標(biāo)。

央視新聞報道稱，下周馬克龍也將訪問美國。馬克龍20日在社交平臺直播中確認了這一消息。他同時表示，烏克蘭問題促使歐洲必須在安全和防務(wù)上加強戰(zhàn)略自主。

在簡軍波看來，法國在派兵問題上表現(xiàn)積極是因為法國是歐洲的重要安全力量，俄烏沖突爆發(fā)后也是積極介入沖突，在俄烏沖突解決問題上，法國積極介入也是為了顯示法國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。

按照天空新聞頻道報道說法，英法現(xiàn)有聯(lián)合部隊“聯(lián)合遠征軍”可能牽頭組建“保障”部隊，主要目的是創(chuàng)建“威懾部隊”，以阻止俄羅斯撕毀?；饏f(xié)議。

俄烏沖突中，英法是歐洲國家中向烏克蘭提供軍事援助最為積極的國家，圖為法國向烏克蘭提供的“斯卡普”EG空射巡航導(dǎo)彈。

歐洲內(nèi)部分歧嚴重的背后

無論是在維和框架下向烏克蘭派遣維和部隊還是派遣“保障”部隊，歐洲內(nèi)部都存在嚴重分歧，而且曾經(jīng)烏克蘭最大的軍事援助國——美國也表示毫無興趣。

據(jù)央視新聞2月19日報道，美國總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r間18日表示，如果歐洲國家愿意在達成和平協(xié)議的情況下向烏克蘭派遣維和部隊提供安全保障，他不會反對，但美國不會向烏克蘭派一兵一卒。

即使最為積極的英國在派兵方面也設(shè)置了前提條件。在17日當(dāng)天巴黎緊急會議結(jié)束后，英國首相斯塔默重申了歐洲國家需大幅增加國防開支、聯(lián)合向烏克蘭派兵的提議。但他補充說，歐洲維和部隊“必須有美國的支持”。

德國、意大利、波蘭和西班牙等國目前對派兵問題持反對態(tài)度。

德國總理朔爾茨17日稱，在俄烏沖突持續(xù)的背景下，現(xiàn)在討論向烏克蘭派駐維和部隊“為時過早”，也讓他感到“有些惱火”。朔爾茨認為，在敲定和平計劃之前討論這一話題“極不合適”。

意大利總理梅洛尼表示：“在烏克蘭部署歐洲士兵的假設(shè)是最復(fù)雜、也許是最不可能見效的，對此我表示懷疑。”

此前援烏方面頗為積極的波蘭在派兵問題上也非常謹慎。波蘭外長西科爾斯基15日晚在波蘭國家電視臺播出節(jié)目中表示，歐洲國家不會組建統(tǒng)一的軍隊以應(yīng)對所謂的“來自俄羅斯的威脅”。波蘭更不會在烏克蘭部署軍隊。當(dāng)?shù)貢r間18日，保加利亞總統(tǒng)拉德夫表示，他反對保加利亞以任何形式向烏克蘭派遣部隊。

西班牙外交部長何塞·曼努埃爾·阿爾巴雷斯則表示：“目前沒有人考慮向烏克蘭派遣軍隊?！?/p>

“德國、意大利和西班牙等國在俄烏沖突期間對烏克蘭的軍援也不像英法兩國那么積極，在派兵方面持反對或猶豫態(tài)度也是情理之中的，”簡軍波表示，“德國現(xiàn)在在派兵問題上持反對態(tài)度也有俄德關(guān)系的考慮，此外，國防軍費開支也是影響德國態(tài)度的一個比較重要的因素。”

“歐洲內(nèi)部對于派兵的嚴重分歧反映了歐洲內(nèi)部對于解決俄烏沖突問題立場上和利益上的差異，也反映了歐洲在安全領(lǐng)域上難以達成共識的現(xiàn)實情況?！?/strong>簡軍波指出。