我國已進入加快推進鄉(xiāng)村全面振興的新階段，對農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。2025年中央一號文件明確提出，要“強化農業(yè)面源污染突出區(qū)域系統(tǒng)治理，加強畜禽糞污資源化利用和水產養(yǎng)殖尾水處理”。同時，文件還強調“大力發(fā)展綠色、特色農產品種養(yǎng)”，推動農業(yè)向綠色化、特色化方向發(fā)展。這一要求與《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》一脈相承，規(guī)劃中強調要“強化農業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推行農業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化”，以實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、推進農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的高要求和新思路

中央政策文件體現(xiàn)了我國進一步推進農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的高要求和新思路，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 從“重點強化”到“系統(tǒng)治理”

農業(yè)面源污染治理的思路從化肥、農藥等化學投入品的科學減量，畜禽糞污的無害化處理，進一步拓展到農業(yè)面源污染突出區(qū)域的系統(tǒng)治理。這標志著我國農業(yè)面源污染治理從局部強化向全面系統(tǒng)治理轉變。

2. 農業(yè)綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村產業(yè)振興協(xié)同推進

產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化有機結合，發(fā)展生態(tài)綠色種養(yǎng)產業(yè)，增加綠色優(yōu)質農產品供給，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，實現(xiàn)環(huán)境保護與產業(yè)發(fā)展、農民富裕的有機結合。

二、畜禽糞污資源化利用是系統(tǒng)治理的關鍵節(jié)點

特別指出，在系統(tǒng)治理中，畜禽糞污資源化利用是打通種養(yǎng)結合、構建循環(huán)農業(yè)的核心節(jié)點。我國畜禽糞污的產生量巨大，年產生量超過40億噸，其中生豬、牛和家禽是主要畜種。目前我國畜禽糞污的綜合利用率約為78%，但仍存在提升空間。農業(yè)農村部明確要求到2030年，畜禽糞污綜合利用率要達到85%以上。畜禽糞污資源化利用具有多方面意義：

1. 上游：耕地保護與質量提升

畜禽糞污科學管理有利于耕地保護和質量提升。一號文件強調“加強農用地土壤重金屬污染溯源和整治”。通過優(yōu)化飼料配比、堆肥方式，推廣干清糞等實用技術，降低畜禽糞污養(yǎng)分損失，推動就地就近科學還田。養(yǎng)殖業(yè)糞污科學管理和有效資源化能夠有效減少重金屬污染，提升土壤有機質，有利于保障土壤質量和農產品供給能力。

2. 下游：畜牧產業(yè)能力提升與畜產品溢價

畜禽糞污資源化利用可以綜合提升畜牧產業(yè)能力，提升畜產品市場競爭力和溢價能力。推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，形成發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)的技術模式、組織方式和長效機制，有助于系統(tǒng)優(yōu)化畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式和生產模式。綠色生態(tài)養(yǎng)殖有利于養(yǎng)殖環(huán)境改善，畜種健康和防疫，畜產品安全與質量顯著提升，形成市場溢價和特色畜產品。

三、未來展望

我國正加速構建一個綠色、高效且可持續(xù)的農業(yè)食物系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。展望2030年，農業(yè)綠色發(fā)展水平將顯著提升，資源利用效率穩(wěn)步提高，廢棄物資源化利用成效顯著，農業(yè)產地環(huán)境持續(xù)改善。借助政策引導與技術創(chuàng)新，未來有望進一步提升畜禽糞污資源化利用的水平與效率，打通種養(yǎng)結合的瓶頸，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展方式，構建循環(huán)農業(yè)體系，推動經濟、環(huán)境和民生的協(xié)同進步。