劉政 中國網(wǎng)特約評(píng)論員

近年來，低齡未成年人犯罪問題頻頻示警。多起低齡未成年人惡性犯罪案例，令人揪心。近期發(fā)生在河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)的一起未成年人兇殺案更是引發(fā)廣泛關(guān)注。

3月10日，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)初一學(xué)生王某某被其3名同學(xué)殺害。案件發(fā)生后，肥鄉(xiāng)區(qū)公安機(jī)關(guān)立即開展偵破工作。3月11日，涉案犯罪嫌疑人被全部抓獲，并依法采取刑事強(qiáng)制措施。據(jù)報(bào)道，殺害初一學(xué)生王某某的3名嫌犯均為13歲左右，因疑似有校園霸凌情節(jié)，公眾普遍主張對(duì)3名嫌犯給予“殺人償命”式的嚴(yán)懲。因此“三位犯罪嫌疑人是否會(huì)被刑事追訴”成為輿論聚焦的核心議題。

2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》，對(duì)原《刑法》第十七條進(jìn)行修改，下調(diào)了刑事責(zé)任年齡。即將“已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”，修改為“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。

可以看出，《刑法修正案（十一）》對(duì)刑事責(zé)任年齡由“已滿十四周歲不滿十六周歲”調(diào)整為“已滿十二周歲不滿十四周歲”，這是基于當(dāng)前未成年人犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻，犯罪低齡化趨勢(shì)顯著的現(xiàn)實(shí)選擇。而這次修法也為檢察機(jī)關(guān)追訴河北邯鄲初中生遇害案中的3名嫌犯提供了法律依據(jù)。

4月8日，檢察機(jī)關(guān)通報(bào)，經(jīng)最高人民檢察院審查，依法決定對(duì)犯罪嫌疑人張某某、李某及馬某某核準(zhǔn)追訴。3名犯罪嫌疑人在被檢察機(jī)關(guān)核準(zhǔn)追訴后，公眾對(duì)該案本身的關(guān)注暫時(shí)告一段落，但該案體現(xiàn)的“低齡未成年人犯罪”問題，還需要繼續(xù)深究。

2023年6月1日，最高人民檢察院發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2022）》指出，從2020年至2022年檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕、審查起訴未成年犯罪嫌疑人的情況來看，未成年人犯罪總體呈上升趨勢(shì)，低齡未成年人犯罪占比上升：“2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴14至16周歲的未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為5259人、8169人、8710人，分別占受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的9.57%、11.04%、11.1%”。

未成年人違法犯罪實(shí)質(zhì)上是未成年人社會(huì)化過程的失敗，是家庭、社會(huì)等多方面消極因素綜合作用的結(jié)果。這主要有三大原因：

首先是社會(huì)層面的影響，特別是網(wǎng)絡(luò)上的不良文化作品，深刻地影響著未成年人的價(jià)值觀和行為模式，現(xiàn)實(shí)中很容易出現(xiàn)模仿行為。心智尚不成熟的未成年學(xué)生，開始在學(xué)校內(nèi)成立“小幫小派”，崇尚甚至施行暴力。而隨著手機(jī)、平板等電子產(chǎn)品的普及，接觸、使用各種電子產(chǎn)品的未成年人年齡也越來越低。一般情況下，未成年人年齡越小，其分辨是非對(duì)錯(cuò)的能力也就越低，網(wǎng)絡(luò)上涉暴力的言論、血腥的鏡頭等對(duì)其影響就越大。

其次是家庭的影響。家庭對(duì)于未成年人的成長至關(guān)重要，家庭教育不當(dāng)，缺乏對(duì)未成年人的正確引導(dǎo)，會(huì)使其更易受到不良文化和不良行為的影響。

最后是未成年人個(gè)體的原因。未成年人所處的年齡階段本身就存在著心理不穩(wěn)定、易沖動(dòng)等特點(diǎn)，在實(shí)施暴力犯罪時(shí)常常不知輕重，不計(jì)后果，缺少對(duì)法律、對(duì)生命的敬畏之心。

對(duì)于未成年人犯罪呈現(xiàn)的低齡化趨勢(shì)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步降低未成年人刑事責(zé)任年齡。不過，單靠修法“降齡”無法從根本上解決未成年人犯罪低齡化問題，在依法懲治犯罪的同時(shí)，做好未成年人犯罪預(yù)防和治理工作十分關(guān)鍵。

預(yù)防未成年人違法犯罪是全社會(huì)的共同責(zé)任，社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)各司其責(zé)，不斷完善未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防機(jī)制，根據(jù)未成年人的年齡特點(diǎn)做好法治教育工作，強(qiáng)化未成年人對(duì)違法犯罪行為及其危害后果的認(rèn)識(shí)，幫助未成年人樹立正確的價(jià)值觀和法治觀，增強(qiáng)未成年人辨別是非和抵制不良文化、不良行為的能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)心關(guān)愛，做好對(duì)未成年人心理疏導(dǎo)、情感撫慰等工作，使其感受到來自家庭及社會(huì)的關(guān)心關(guān)愛，助力未成年人身心健康發(fā)展。家庭、學(xué)校、司法機(jī)關(guān)及全社會(huì)各方合力筑牢防范未成年人犯罪防火墻，讓未成年人在知法懂法守法的軌道上健康成長。（作者系天津元訟律師事務(wù)所律師）

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲